在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)背景下，信息網(wǎng)絡(luò)作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將有望成為重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　目前，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到10.61億戶，全國網(wǎng)民達(dá)到3.84億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%，其中寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到3.46億人，占網(wǎng)民總數(shù)的90.1%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.33億人，占網(wǎng)民總數(shù)的60.8%；有線電視全國擁有1.6億用戶，有線數(shù)字用戶超過了4000萬戶。

　　從現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及技術(shù)趨向來看，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體和物聯(lián)網(wǎng)將成為信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的主要內(nèi)容。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國網(wǎng)絡(luò)購物銷售總額高達(dá)2500億，比2008年增長(zhǎng)93.7%，全社會(huì)社會(huì)銷售零售額大概是15.3%的增幅，我國網(wǎng)絡(luò)購物銷售總額增速為社會(huì)消費(fèi)零售總額6倍。

　　和網(wǎng)絡(luò)購物密切相關(guān)的是網(wǎng)絡(luò)支付，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，這五年來互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上支付呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)速度，5年增長(zhǎng)80倍，到2009年底大概有將近6千億的網(wǎng)絡(luò)支付的一個(gè)規(guī)模，比去年同期大概翻了一番。

　　電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)爆炸式發(fā)展的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的重要發(fā)展方向。電子商務(wù)具備著互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點(diǎn)，是電子商務(wù)的內(nèi)在特征和優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)絡(luò)支付只是電子商務(wù)的一部分，在未來，電子商務(wù)將大大超越作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價(jià)值，它不僅會(huì)改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，而且將影響到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)。

　　在國內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)需求，但同時(shí)又有著行業(yè)體制上的制約。例如，截至2009年12月底，國內(nèi)IPTV用戶數(shù)達(dá)到470萬，但目前IPTV發(fā)展主要局限于部分試點(diǎn)省市和有限具備IPTV牌照的運(yùn)營商。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和“三網(wǎng)融合”的發(fā)展，新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，如IPTV和手機(jī)電視等將以其本身具備的優(yōu)勢(shì)，獲得廣闊的市場(chǎng)發(fā)展。

　　信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的豐富和發(fā)展是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重中之重，加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，不僅僅是對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們不能總是通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的角度來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而更應(yīng)該從應(yīng)用、消費(fèi)和需求終端來強(qiáng)化、推動(dòng)和刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　所以，我們預(yù)期未來推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展的政策，應(yīng)更多地在信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面加強(qiáng)政策的鼓勵(lì)和支持。例如，在電子商務(wù)方面，政府在政策上應(yīng)該給予稅收和資金等方面優(yōu)惠政策，以及在支付、安全、認(rèn)證和物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等方面的整體籌劃；在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展方面，加強(qiáng)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展，盡快拿出試點(diǎn)方案，解決網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展在體制上的制約因素；在物聯(lián)網(wǎng)方面，在基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用推廣方面進(jìn)行政策優(yōu)惠支持。

　　“兩會(huì)”之后，加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策將得到進(jìn)一步的落實(shí)。信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展有望成為未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要部分和重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和應(yīng)用層面將獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。(陳啟書 )