剛過的五一小長(zhǎng)假恰逢家電促銷“大節(jié)”，不少消費(fèi)者都趕著這個(gè)時(shí)候，為家里置換一兩件家電“大件”，而“以舊換新”，就成了非常實(shí)惠的一項(xiàng)舉措了。但是，在實(shí)際的銷售過程中，仍然存在不少“貓膩”。不少黃牛黨鉆政策空子，使大量補(bǔ)貼資金并未真正流入消費(fèi)者手中。為了杜絕這種現(xiàn)象，“以舊換新”這一惠民良政尚需完善細(xì)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓其真正落到實(shí)處，真正惠及消費(fèi)者。

　　家電“以舊換新”變成“買舊換新”

　　據(jù)了解，家電“以舊換新”政策自去年6月在9個(gè)省市試點(diǎn)實(shí)施以來，取得明顯成效。蘇寧的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自政策實(shí)施以來，市民對(duì)其政策已有一定的認(rèn)識(shí)，在選購(gòu)空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視、筆記本電腦等家電“大件”時(shí)，近一半的消費(fèi)都都會(huì)選擇“以舊換新”。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士也不得不承認(rèn)，在“以舊換新”政策切實(shí)利好消費(fèi)者的同時(shí)，也有越來越多的黃牛黨正利用該政策的漏洞為自己謀利。大量國(guó)家補(bǔ)貼被截為私用。

　　繼早前北京美的制冷有限公司被北京市商務(wù)委查獲騙取國(guó)家家電以舊換新政策補(bǔ)貼后，今年4月30日，《法制周報(bào)》以《美的促銷員利用以舊換新政策變相套利》為題，披露了湖南美的制冷產(chǎn)品銷售有限公司某賣場(chǎng)的促銷員，向準(zhǔn)備購(gòu)買美的空調(diào)的消費(fèi)者收取110元，違規(guī)幫助消費(fèi)者獲取國(guó)家家電“以舊換新”政策補(bǔ)貼。

　　據(jù)消費(fèi)者介紹，根據(jù)長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)氐摹耙耘f換新”政策規(guī)定，只有持有長(zhǎng)沙市本地戶口的消費(fèi)者，才能享受“以舊換新”的政策補(bǔ)貼。但是，當(dāng)該消費(fèi)者向賣場(chǎng)銷售員咨詢時(shí)，銷售員卻表示只要多交一百多元，就可以“找個(gè)別人的戶口辦下(家電‘以舊換新’)手續(xù)”。于是，該消費(fèi)者“出了100元錢，以總價(jià)款便宜400元的價(jià)格購(gòu)買了家電，實(shí)際上少出了300元�！�

　　類似騙取國(guó)家家電“以舊換新”政策補(bǔ)貼的事件并不鮮見，此前，北京、山東、浙江等地的媒體均有曝出此類事件。一些“黃牛黨”除了為消費(fèi)者“提供”他人戶口本，違規(guī)為不符合條件的消費(fèi)者辦理家電“以舊換新”手續(xù)外，還“出售”舊家電“幫助”消費(fèi)者“買舊換新”，更有一些無良家電銷售商家，將“以舊換新”政策視之為“低價(jià)進(jìn)貨”的渠道，大規(guī)模購(gòu)進(jìn)舊家電，再向賣場(chǎng)“以舊換新”。

　　暴利致“黃�！辈�獗

　　那么，是什么導(dǎo)致這些家電“黃牛黨”行事如此猖獗呢？一些商家揭露其中內(nèi)幕：由于參加家電“以舊換新”能在成交價(jià)基礎(chǔ)上再享受10%的返還補(bǔ)貼款，這使很多本就微利的家電是以低于商家進(jìn)貨的價(jià)格賣出去的。舉例來看，一臺(tái)4000元左右的筆記本電腦，如果以“以舊換新”購(gòu)買可以獲得400元左右的優(yōu)惠，也就是說，成交價(jià)實(shí)際在3600元左右。而一些小型家電經(jīng)銷商如果以正常渠道向賣場(chǎng)進(jìn)貨，進(jìn)貨價(jià)格則是在3800元左右。正是這200元左右的差價(jià)，讓一些小型家電經(jīng)銷商視“以舊換新”為“機(jī)會(huì)”。借用當(dāng)?shù)貞艨诒荆�同時(shí)收攏一批廢舊家電，以“以舊換新”向賣場(chǎng)“進(jìn)貨”。

　　為了杜絕此類“黃�！毙袨�，許多賣場(chǎng)已經(jīng)采取了措施。比如蘇寧電器就規(guī)定，對(duì)憑本市戶籍和以舊換新憑證的消費(fèi)者，如果一次性購(gòu)買享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的同類電器超過5件，需要經(jīng)總公司二次核查并備案，才能銷售。而國(guó)美電器北京分公司市場(chǎng)部經(jīng)理瞿文超也表示，北京國(guó)美對(duì)獲取家電“以舊換新”政策補(bǔ)貼也有規(guī)定，即消費(fèi)者通過“以舊換新”形式一次性購(gòu)買各類享受補(bǔ)貼家電累計(jì)達(dá)到20件就要上報(bào)總部，實(shí)施資格二次核查。

　　“限購(gòu)令”看起來似乎對(duì)家電“黃牛黨”的行為做出一些限制，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這樣“限購(gòu)令”的效果實(shí)際上非常有限�！拔覀冎荒軐�(duì)消費(fèi)者在一家門店一次性的大量購(gòu)買進(jìn)行限制，但若分次購(gòu)買或到不同商家購(gòu)買就無法控制了�！币恍┥碳冶硎�。

　　家電“以舊換新”尚需補(bǔ)充細(xì)則

　　如何保障家電“以舊換新”這一良政能真正“惠之于民”呢？輿論普遍認(rèn)為，細(xì)節(jié)是個(gè)關(guān)鍵。長(zhǎng)沙市再生資源回收利用協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周儆介紹說，“目前國(guó)家‘以舊換新’政策尚處試點(diǎn)階段，細(xì)節(jié)方面還不完善”。當(dāng)前“以舊換新”政策共有兩種模式，一是以北京廣東等地為主，銷售和回收兩個(gè)環(huán)節(jié)可以是一個(gè)企業(yè)中標(biāo)，拆解和回收兩個(gè)環(huán)節(jié)也可以是一個(gè)企業(yè)中標(biāo)，即雙中標(biāo)模式；另一種是銷售、回收與拆解分別由不同的企業(yè)中標(biāo)，即長(zhǎng)沙市“三位一體”模式。相對(duì)而言，后者在流程上更加健全。“回收公司發(fā)出一張回收憑證，必須見到一臺(tái)回收的舊家電，在這種情況下，任何人也不可能拿憑證直接去倒賣�！敝苜诱f。

　　此外，“以舊換新”政策在實(shí)施過程中，及時(shí)接受各界反饋也非常重要。政策的完善實(shí)際上就是一個(gè)“拾遺補(bǔ)缺”的過程，有關(guān)部門根據(jù)商家、消費(fèi)者的反饋情況，及時(shí)對(duì)政策適用范圍、對(duì)象和方法進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)加大流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)于“鉆空子”的行為進(jìn)行嚴(yán)懲至關(guān)重要。 本報(bào)記者  邢婷婷