昨天上午，21名電信詐騙嫌疑人從西安押解回京，這是北京警方首次抓獲高層級電信詐騙嫌犯。

　　雖然這21人被認定為“高層級”，但卻并非詐騙鏈條的最高層。

　　據(jù)介紹，此類詐騙團伙的“核心”主要分布在越南等東南亞國家和我國臺灣地區(qū)。在一線實施詐騙的嫌疑人，大多都受最高層的“越洋指揮”，而不少團伙所騙的贓款也會在最短的時間通過“地下錢莊”等方式轉(zhuǎn)移至境外。也正是因此，追贓比追捕嫌犯顯得更加困難。

　　案件

　　北京警方首次抓獲高層級電信詐騙嫌犯

　　21名電信詐騙犯罪嫌疑人乘坐的西安至北京西的T232次列車，昨天9時48分準點停靠在三號站臺。每名嫌疑人都頭戴黑色頭套、雙手反銬在背后被兩名民警逐一帶下16號車廂，送進早已等候在站臺的4輛依維柯警車。民警介紹，21名嫌疑人全部都在16號車廂，其中有兩位女性。嫌疑人將被分別送往公交總隊和昌平分局的看守所，預(yù)審工作即日展開。

　　-“昌平詐騙案”牽出的團伙

　　據(jù)介紹，這21名嫌疑人是警方在偵破9月24日昌平一起電信詐騙案時被鎖定的。9月24日11時許，家住昌平某小區(qū)的事主許某接到電話，對方自稱是上海市公安局和上海市銀監(jiān)會工作人員，并以事主電話欠費且卷入某刑事案為由進行詐騙，許某先后兩次向?qū)Ψ絽R款總計85萬元人民幣。直到次日慢慢醒悟過來，許先生才報案。

　　警方根據(jù)事主匯款的賬號，先后前往陜西、安徽、福建、廣東等地調(diào)查取證。在廣東調(diào)查時，警方得知詐騙許先生的犯罪嫌疑人已被廣東警方抓獲，與此同時，與這伙嫌疑人有交叉的另一團伙也進入了北京警方視線。該團伙以名為“億萬富翁”的QQ號通過網(wǎng)絡(luò)、電話在北京等地進行網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙。

　　-抓捕時21名嫌犯正在行騙

　　圍繞“億萬富翁”偵查員迅速展開了調(diào)查，經(jīng)過一個多月的調(diào)查取證，最終在西安確定了嫌疑人的蹤跡。11月30日，在西安警方的配合下，偵查員在西安市時代名豐苑小區(qū)抓獲21名嫌疑人。落網(wǎng)的團伙成員中，有20人為臺灣人，其中18人專門負責撥打電話行騙。

　　辦案民警告訴記者，實施抓捕時，嫌疑人劉茂安等21名犯罪嫌疑人正在實施詐騙，警方當場起獲作案工具電腦10余臺、電話30余部、群呼器一套。經(jīng)初步審查，劉茂安等20名臺灣人都只有初中文化，在臺灣均無職業(yè)，2003年、2004年陸續(xù)來到大陸，在珠海、重慶、西安等地利用電信網(wǎng)絡(luò)、電話，冒充警察實施詐騙。幾年來作案數(shù)百起，涉案金額保守估計也有數(shù)百萬。據(jù)了解，這是一個電信詐騙終端犯罪團伙，也是北京警方首次抓獲高層級電信詐騙嫌犯。21名犯罪嫌疑人中主要都負責按照境外策劃者提供的“詐騙話術(shù)”打電話實施詐騙，而非以往落網(wǎng)的取款“馬仔”。

　　-贓款可能已被轉(zhuǎn)移至臺灣

　　警方介紹，今年以來，電信詐騙案件中往往都是境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)實施詐騙。嫌疑人作案時分為四個組別，幕后組織策劃組在境外策劃犯罪手段；電話組則通過網(wǎng)絡(luò)或犯罪軟件在境內(nèi)外打電話、發(fā)短信，冒充公安部門和電信部門實施詐騙；洗錢組在國內(nèi)金融網(wǎng)點將一個賬戶上的贓款轉(zhuǎn)賬到多個賬戶；取款組將全部贓款取出后再轉(zhuǎn)至國外或臺灣。

　　根據(jù)這一犯罪規(guī)律，警方初步認定，這21名犯罪嫌疑人在數(shù)百起案中所騙資金都在最短的時間被轉(zhuǎn)移。

　　難點:資金轉(zhuǎn)移至境外 追贓遇困難

　　在警方已經(jīng)破獲的電信詐騙案件中，犯罪鏈條中最底層的取款人往往分散在全國各地，他們在一兩天內(nèi)就會通過“地下錢莊”等方式將涉案贓款轉(zhuǎn)至境外。取款“馬仔”每提取一筆錢，可以獲得取款金額3%至8%的勞務(wù)費。警方在抓獲取款“馬仔”時，只能將3%至8%的勞務(wù)費追回，但絕大部分贓款已流向了境外。對此，北京市公安局刑偵總隊副總隊長馬曦初表示，電信詐騙案件中的追贓減損的確存在困難。

　　在此前公安部召開的打擊電信詐騙犯罪專項行動階段成果發(fā)布會上，公安部刑事偵查局副局長黃祖躍也坦言，返還贓款也面臨著一些困難和問題，“詐騙團伙跨區(qū)、跨境犯罪，詐騙錢財后很多都通過地下錢莊匯到境外，追贓有很大的難度。即使贓款沒有匯到境外，犯罪團伙通過網(wǎng)上銀行，最快的幾分鐘以內(nèi)就可以把兩三百萬的贓款分散到很多的銀行卡上，分頭再取，追贓也有困難。此外，即使是凍結(jié)了銀行賬戶上的賬號，按照法律規(guī)定，只有犯罪嫌疑人死亡或者法院已經(jīng)判決案件生效，贓款才能解凍。”

　　應(yīng)對：據(jù)馬曦初介紹，目前公安部已和臺灣有關(guān)部門取得聯(lián)系并達成共識，將加大合作，開展跨境聯(lián)合打擊行動，盡可能地把贓款都追回來。而北京警方也將加大警力投入破案、追贓減損。

　　團伙最高層 許多潛居境外

　　包括昨日押解回京的20名臺灣犯罪嫌疑人在內(nèi)，北京警方今年至少抓獲了51名涉及電信詐騙的臺灣犯罪嫌疑人。這51人中有的負責在大陸取款轉(zhuǎn)賬，有的則是打電話實施詐騙，但都不是詐騙團伙的最高層。據(jù)介紹，此類團伙的最高層有的藏身臺灣，有的甚至潛居國外。這無疑也給抓捕工作制造了障礙。

　　應(yīng)對：據(jù)了解，今年以來，臺灣警方也針對遠程詐騙展開了專項打擊行動。而對于臺灣犯罪嫌疑人的追責問題，北京市公安局刑偵總隊副總隊長馬曦初明確表示，只要在大陸涉嫌犯罪被警方抓獲，都將被依法追究刑事責任。

　　電信詐騙案件 仍時有發(fā)生

　　11月9日，北京警方部署了全市專項打擊防范工作，并在110指揮中心設(shè)立防詐騙專家席位。截至目前，110指揮中心共接到涉及電信詐騙警情30888起，其中449起詐騙成功，涉及金額1584萬元，警方成功攔截了1860起，避免損失956萬元。其余28579起則全部為市民舉報的電信詐騙線索。此外，金融機構(gòu)也在開辟轉(zhuǎn)賬窗口，派專人處理外地轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，以杜絕電信詐騙；通信部門也通過發(fā)送防范提示短信和固定電話語音向市民提醒提示。盡管金融機構(gòu)、通信部門、公安機關(guān)嚴防狠打，但仍有市民遭遇騙局。

　　應(yīng)對：北京市通信管理局副局長郭克利表示，目前通信管理部門正在配合警方對涉及詐騙等案件的網(wǎng)絡(luò)特征進行研判，同時也通過技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)并封堵了部分涉嫌犯罪的網(wǎng)站、號碼等。

　　市公安局副局長傅政華透露，北京警方正聯(lián)合通信部門進行技術(shù)研發(fā)，將采取技術(shù)手段，不妨礙通話的情況下，對電信詐騙案件集中的地區(qū)存在可疑內(nèi)容的電話進行阻攔。此外，公安、通信和銀行等部門也在創(chuàng)建包括宣傳、電信技術(shù)防范、專項打擊等內(nèi)容在內(nèi)的反電信詐騙長效機制。目前，各項措施正在完備，有望在今年底前實現(xiàn)。