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　　阿蘇衛(wèi)的“垃圾參政者”

　　阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠附近的居民發(fā)現(xiàn)，聚眾抵制不是解決問題的方法，把自己變成參政者，和政府互動也許是更好的主意

　　本刊記者/湯涌

　　3月3日，“驢屎蛋兒”(網(wǎng)名)從日本和澳門考察回來了。

　　“驢屎蛋兒”本名黃小山，是一位律師，作為唯一市民代表被北京市政府邀請赴日考察垃圾處理技術(shù)。

　　考察團于2月22日從北京出發(fā)，成員共七人，除黃小山外，還有北京市市容市政管理委員會(以下簡稱“市管委”)的官員、專家和兩位記者，整個考察歷時10天。

　　“民意代表”，媒體這樣稱呼黃小山，政府官員則更愿意稱其為“市民代表”。無論哪種稱呼，都讓這位律師感到壓力巨大，中國各地的垃圾焚燒項目在2008年和2009年引發(fā)了30多個城市的群體性事件，從而成為一個敏感的政治話題。

　　此次赴日考察，被一些人視為打破中國垃圾處理僵局之旅。黃小山?jīng)]有這樣樂觀，就在幾個月前，他因為反建阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠上街“阻礙了公共秩序”而被拘留。

　　走出拘留所之后，黃小山和他所在的奧北社區(qū)居民選擇了一條對抗之外的道路——影響政府的決策過程。

　　雨天“散步”

　　2009年9月4日上午，黃小山和他的鄰居們把50多輛車從北六環(huán)開到了東三環(huán)農(nóng)業(yè)展覽館。100多名奧北居民穿著藍(lán)色文化衫，上寫：“反建阿蘇衛(wèi)，保衛(wèi)北京城�！�

　　“阿蘇衛(wèi)”來自蒙語“阿速”，意為“守衛(wèi)”，過去為駐兵所在�，F(xiàn)在的阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場附近，即將建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠。奧北社區(qū)距這座垃圾焚燒廠的直線距離在3公里以內(nèi)。居民認(rèn)為垃圾焚燒會帶來二惡英等嚴(yán)重污染，堅決反對。

　　那天北京陣雨，他們打傘站在“2009環(huán)境衛(wèi)生博覽會”的入口前，沉默地舉著手中的紙——“堅決要求政府立即執(zhí)行垃圾分類措施”。博覽會的展廳里，有一座阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒項目模型。

　　五分鐘內(nèi)，警車一輛一輛趕到，黃小山看見有人小腿在不住地抖，“大家都很害怕”。

　　共有七人被拘留，帶頭的黃小山被第一個帶走。

　　進到“號子”里，黃小山哆哆嗦嗦，頭發(fā)打著綹，鞋襪濕透�？赐�他的朋友把現(xiàn)買的線襪子和懶漢鞋從鐵門上的小窗里扔進去�！皼]想到一個律師會有這樣的經(jīng)歷�！秉S小山苦笑著。

　　勢單力孤的“富人們”

　　9月4日“散步”之后，奧北人的士氣空前低落。政府也同樣感受到壓力，60周年國慶在即，市管委專門派了四位處長趕到奧北地區(qū)“做工作”。

　　“這種征求意見的工作應(yīng)該在決定項目之前就做�！北本┦腥舜蟠�表、市政府參事、垃圾處理專家王維平說，“到出了群體性事件之后再做，雙方都會不信任�！�

　　之前市政府沒有廣泛征求過當(dāng)?shù)鼐用褚庖�，交流是在上下級之間進行的。北京市政府問昌平區(qū)政府，建垃圾焚燒發(fā)電項目行不行，昌平區(qū)政府提的條件是，可以，但是要拆遷周圍2000米內(nèi)的四個村莊。

　　奧北居民和四位處長的談話并不愉快，他們不信任處長們的保證，決定繼續(xù)向政府施壓。

　　他們認(rèn)為上次“散步”效果不彰是自己人數(shù)太少，于是組織萬人簽名活動，游說周邊樓盤居民加入——在東南方向的下風(fēng)處，有北京的大型居住區(qū)天通苑。再遠(yuǎn)一點兒，還有另一個大型居住區(qū)回龍觀。

　　遺憾的是天通苑居民大多對此事不熱心。天通苑距阿蘇衛(wèi)有十幾站公交路程，他們聞不到阿蘇衛(wèi)已有的填埋氣味，對反對焚燒興趣不大。

　　“終于輪到有錢人倒霉了�！眾W北人在天通苑論壇上發(fā)帖時，甚至收到幸災(zāi)樂禍的回復(fù)。

　　阿蘇衛(wèi)附近的奧北地區(qū)包括保利壟上、橘郡、湯HOUSE、納帕溪谷等十幾個高檔社區(qū)，多數(shù)房產(chǎn)市值超過千萬，在天通苑居民眼中，奧北人是不折不扣的有錢人。

　　附近的太陽城老年公寓也曾經(jīng)是堅決的反建力量，在2009年7月，這一公寓的500名老人曾聯(lián)名反對昌平區(qū)穿過小區(qū)修路的計劃。在很多維權(quán)活動中，老年人往往是中堅力量——他們不怕威脅、有大量時間。

　　“太陽城的業(yè)主們多數(shù)是離退休的老人，”奧北居民“佰扶勤”(網(wǎng)名)說，“政府努力做他們的工作，說一些北京垃圾處理的大局，保證安全，很快他們告訴我們，‘我們已經(jīng)相信政府了’�！�

　　“我們也相信政府，但是我們不認(rèn)為選定的垃圾處理方法是最好的方案�！卑鄯銮谶@樣回答那些老人。

　　另一支可以團結(jié)的力量則是官牛坊等村的村民，這些村民多以種菜、養(yǎng)牛、開摩的為生。“我們在等拆遷，或者多得一些‘臭味費’�！贝迕駛冇凶约旱挠媱潯�

　　奧北人第一次覺得自己勢單力孤，低密度的別墅本來業(yè)主數(shù)量就少，有的業(yè)主則長年不在北京�！拔覀冏疃嗄芫奂�上百人，像江蘇平望垃圾焚燒廠那樣，以大規(guī)模散步抗議來叫停這個項目，是根本不可能的�！卑鄯銮谡f。