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    湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職暴露煤炭安監(jiān)困境(3)
2009年05月27日 01:21 來源:CCTV《新聞1+1》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  主持人:

  他們的難不僅僅體現(xiàn)在待遇上,他們的難可能更多體現(xiàn)在作為這個職業(yè)要履行的這種職責(zé)和地方利息需要之間的夾縫,他們恰恰在里面。

  白巖松:

  沒錯。所以我說兩種方向去分析,當(dāng)然我們都只是猜測,一方面來說,可能僅僅是拿這種辭職來當(dāng)成一種談判的砝碼,因為待遇大致差不多,沒高到哪去,榮譽(yù)感又沒那么強(qiáng),而且還受氣。他們也曾經(jīng)的確對不該存在的煤礦去貼條,發(fā)現(xiàn)了隱患的時候,甚至出現(xiàn)被打的這種情況,很難說擁有一種尊嚴(yán)感。

  另外,他們有的相當(dāng)多的是合同工,幾個月沒給人開工資,叫安全員,又不屬于國家安監(jiān)總局直屬下來的這樣一個,到了漣源市只是煤炭工業(yè)局的這樣一個工作人員。你知道他們工作性質(zhì)是什么嗎?他們既不屬于那個煤礦企業(yè),也不屬于安監(jiān)系統(tǒng),只是在漣源這樣一個執(zhí)法部門,叫煤炭工業(yè)局,他們有一個安監(jiān)大隊,他們是其中的合同工,權(quán)力又沒那么大。所以這樣的一種角色,就是說一到神經(jīng)末梢才發(fā)現(xiàn),我們的很多問題從上面走的時候都挺對的,但是到了底下,到神經(jīng)末梢的時候堵塞了,就開始出現(xiàn)了很多瘀血的問題,我覺得這就是一種體制瘀血。

  主持人:

  湖南漣源48名煤炭生產(chǎn)安監(jiān)員的辭職體現(xiàn)出的是一個體制的問題,我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。

  主持人:

  安監(jiān)員是身處在國家安監(jiān)政策還有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間這樣一個夾縫里,他們?nèi)绾紊婺?我們來看一個短片。

  解說:

  煤礦安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè)。

  這是2000年11月1號通過的《煤礦安全監(jiān)察條例》的部分內(nèi)容,從那時起,煤礦安全監(jiān)察員管理制度在我國正式建立。這個條例賦予了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)很大的執(zhí)法權(quán)力,包括行政處罰權(quán)和緊急處置權(quán),應(yīng)該說遏制礦難發(fā)生的有效措施早已規(guī)定在有關(guān)法律法規(guī)中,但為何這幾年來,礦難頻發(fā)的局面并沒有根本改變呢?

  “婁底的煤炭產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山,婁底不可能不產(chǎn)煤,不開礦。”這是婁底市煤炭局副局長周偉的判斷。據(jù)了解,婁底下屬的漣源市年產(chǎn)原煤400多萬噸,是全國100個重點產(chǎn)煤縣市之一,稅費(fèi)近4億元。煤炭是漣源的支柱產(chǎn)業(yè),而在漣源現(xiàn)有的97對礦井中,煤與瓦斯突出的礦井多達(dá)46對,大水及水患威脅礦井19對。按照國家政策,到2012年之前,婁底還要關(guān)閉一批年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小煤窯。

  一方面,婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開煤,另一方面,國家一再要求關(guān)閉小煤窯,降低煤礦的傷亡人數(shù)。婁底市安監(jiān)局一位不愿透露姓名的干部坦言,這種矛盾之下的安全監(jiān)管讓安監(jiān)員很難做。

  在國家督察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局中,安監(jiān)員就這樣在國家的長遠(yuǎn)利益、地方的自身利益和企業(yè)的切身利益的夾縫中腹背受敵。評論指出,在事故無可避免,而問責(zé)又必不可少的現(xiàn)實中,某種程度上,安監(jiān)員就成了專為問責(zé)而設(shè)。而收入較低的安監(jiān)員如果與礦主勾結(jié)在一起,形成一個利益整體,就會使監(jiān)管形同虛設(shè)。

【編輯:謝宏鈺

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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