王教授,你看,溫州這個事情發(fā)展到這一步了,接下來怎么了?因為我們今天看到的一個最新的消息,是新華社記者從溫州市委市政府得到的消息,他現(xiàn)在有四個處理意見,我們不妨看一下,第一條就是讓市紀委牽頭成立一個專門的工作小組,來處理這件事情,另外一個就是對于市舊城改進指揮部,造成的這個不良的影響,要把相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任的追究,這是要追究相關(guān)責(zé)任人的。第三個,用暫定價出售的有關(guān)剩余房源現(xiàn)在要逐套按照當時市場價進行評估,并且審定。第四,就是舉一反三,以后不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象。您怎么評價處理的四條意見?
王錫鋅:
我覺得這個處理應(yīng)該說首先是對前段時間新聞發(fā)言人的回應(yīng),公眾對這種回應(yīng)質(zhì)疑的一種迅速的反映,在這點上來說,市委市政府最新的措施還是值得肯定的。這四個措施里面,我認為前面三個都是救急的,解決眼下的問題,后面一項能不能夠真正的舉一反三,從制度上去根治這樣的問題,特別值得關(guān)注。
主持人:
前三條是亡羊補牢的決定,第四條就是怎么能夠預(yù)防,剛才張主編也說了,就是在于對于權(quán)力的監(jiān)督。
對于上海市,剛才我們短片里也看到,對于要求干部,尤其是公務(wù)員,要求他們申報房產(chǎn),您覺得能夠解決問題嗎?
王錫鋅:
這個申報倒是有一個特別的指向,這種指向應(yīng)該說部分地擊中了目前存在的問題,就是房產(chǎn)領(lǐng)域成為官員權(quán)力和房地產(chǎn)商權(quán)錢交易的一個主要的領(lǐng)域,因此房產(chǎn)的申報部分可以解決問題。
主持人:
為什么叫部分可以解決?
王錫鋅:
因為這樣一個申報它還是只對內(nèi)申報,我覺得應(yīng)該要逐步的把外部的陽光引進到這里,讓社會公眾能夠監(jiān)督官員,因為這種監(jiān)督它在廣度和深度以及持久性方面都會更佳。
主持人:
我查了一下,2007年的時候,兩高有一個《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用若干問題的意見》,其中有一個就明確地規(guī)定了十種新的受賄形式,里面就談到說,“國家工作人員利用職務(wù)之便,以明顯低于市場價格,像請托人買房,并且為請托人謀取利益的,以受賄論!币呀(jīng)有這么明確的法條擺在那兒了,為什么還會出現(xiàn)溫州市這種現(xiàn)象?
王錫鋅:
有時候利益來了以后,利益以及對利益的那種貪婪可能會使官員視黨紀國法于不顧。其實不僅僅是受賄,像溫州這個安置房的購置,我們剛才分析了,假如這是政府投資的安置房,就算是多余的,現(xiàn)在我低價賣給官員了,那么這種官員在這個意義上其實就是瓜分了國有資產(chǎn),這是貪污。
主持人:
剛才您說到了一個,就是以上海為例,要求上海的有關(guān)部門對房產(chǎn)問題官員申報,我就在想,比如說我是一個政府官員您是房地產(chǎn)開發(fā)商,我?guī)湍隳孟铝艘粔K地,不能說是幫你,就是我的職責(zé)范圍之內(nèi)的,我?guī)湍隳昧艘粔K地,那你對我應(yīng)該怎么表示,你難道不應(yīng)該對我表示感謝嗎?如果表示感謝的話,應(yīng)當怎么感謝?因為我們是人情社會,我?guī)湍阕隽诉@件事情,你肯定是對我有所回報的。
王錫鋅:
但是這種人情我們不能夠把它理解為利益的交換,因為利益的交換剛才您也看到,兩高也好,包括我們的刑法典也好,已經(jīng)寫得非常清楚,只要有這種權(quán)力和利益的交換,為了獲得利益而為請托人提供有關(guān)的便利,這就是受賄,所以不能夠把這種人情和利益的交換等同起來。
主持人:
王教授您看,剛才我們說了兩高的關(guān)于受賄問題的一個規(guī)定,剛才我們也說了,上海市正在試點,要求有關(guān)部門申報,就這么嚴格的情況下還是阻止不了這權(quán)力的身影在房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn),還有什么其他的辦法可以解決嗎?
王錫鋅:
我覺得可以在源頭上和流程上也要同時加以監(jiān)管,這樣,源頭和流程的監(jiān)管與事后的制裁可以構(gòu)成一個所謂的我們講一個鏈條,所謂源頭的監(jiān)管,比如說這些相關(guān)的部門,像就以溫州購房為例,其實假如整個建房,安置房的建設(shè)、規(guī)劃以及房源等等,信息是對外公開的,即使你這些政府部門可以一路開綠燈,老百姓也不干,其實網(wǎng)絡(luò)曝光這件事,所產(chǎn)生的反映已經(jīng)說明了這一點,第二,在這個過程中我們的監(jiān)管這些部門應(yīng)該要真正能夠把信息集中起來,在流程中就能監(jiān)管,這種監(jiān)管其實也是保護他們。
主持人:
公開,公開是最好的辦法。
(央視新聞頻道《新聞1+1》播出時間:周一至周五晚 22:00~22:30,重播次日早間08:30 ,午后14:30 凌晨00:30)
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