3月14日,國家工商總局公布2008年十大投訴熱點,家電、手機、電信服務(wù)、郵政服務(wù)、非現(xiàn)場購物等“入圍”,其中手機的投訴量排名最靠前。郵政服務(wù)投訴量同比增長64.01%,增幅排在首位(3月15日《京華時報》)。
每年3·15前夕,出臺類似的排行榜似乎已成工商管理部門的規(guī)定動作。除了國家級的之外,還有省級、市級的。但是翻開榜單,一個強烈的感受是,這些榜單很多就像是復(fù)印的一樣,上榜的投訴熱點基本都差不多,區(qū)別無非是排名的先后有變化而已。
客觀上說,“十大投訴熱點”年年歲歲花相似,有一定的合理性。國家工商總局表示,在89種商品消費和87種服務(wù)消費中,這十大投訴熱點都是與老百姓生活密切相關(guān)的商品與服務(wù)。消費量大,交易頻繁,且上榜的基本都屬于耐用型產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)生質(zhì)量糾紛的概率自然就高一些。
但從主觀上說,顯然這并不能掩蓋監(jiān)管乏力的事實。事實上,越是與老百姓的生活密切相關(guān)的商品和服務(wù),市場競爭就越激烈,企業(yè)發(fā)展越成熟,監(jiān)管力度也就越大,這就完全可以通過人為努力,消化相當一部分投訴。但是從消費者投訴年年集中于幾個熱點來看,相關(guān)行業(yè)似乎并沒有受到任何觸動,也毫無知恥而后勇的跡象。
工商部門公布十大投訴熱點的意義有兩點,一是對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域起到一種負面的示范效應(yīng),從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動。入選“十大投訴熱點”肯定不是一件光榮的事情,說明無論是行業(yè)自治,還是企業(yè)的自我管理,都存在著很多的不足。這對于任何一個追求良性發(fā)展的行業(yè),或者試圖樹立良好社會形象的企業(yè)來說,都是一種無形的市場壓力。
第二重意義在于發(fā)出一種市場信號,引導(dǎo)消費者的消費行為。投訴情況無疑會成為老百姓在消費時的重要參考,一個理性的消費者自然會根據(jù)投訴量的高低,來決定消費時的審慎程度,投訴量越高,自然會小心一些。
但這兩重意義,都必須以有效的監(jiān)管來保證實現(xiàn)。上榜者以行業(yè)為類,真正與消費者發(fā)生糾紛的企業(yè)并沒有壓力可言。而消費者只是獲得一個籠統(tǒng)的概念,也沒有能力去鑒別具體哪一個企業(yè)的商譽。換言之,工商部門公布的“十大投訴熱點”,更像一個排名游戲,并不會產(chǎn)生直接的效果,它的生命力,取決于消費者該怎么利用。
從這個意義上說,僅僅公布“十大投訴熱點”其實是很消極的舉動。身為行政主管部門,既然明明知道問題在哪里,就應(yīng)該采取有針對性的措施加以治理。進而言之,相關(guān)行業(yè)以年年入選的方式,也反證了這個榜單只具象征意義,說明“我們統(tǒng)計了”! (安徽 吳龍貴)
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