鐵哥們揭露受賄事實

　　任人唯私的“小圈子”作風，最后使陳良宇走向末路。

　　陳氏干將吳明烈，從一街道辦副主任被破格提拔為黃浦區(qū)房地管理局局長。(法制周報新聞熱線:0731-4802117)在區(qū)內(nèi)舊城改造及外灘照明工程中，吳扮演了非常重要的角色，與企業(yè)談判的任務(wù)基本由其完成。

　　出任上海市委副書記、分管人事干部后，陳良宇拉幫結(jié)派更加肆無忌憚。時任黃浦區(qū)副區(qū)長的陳超賢已出現(xiàn)經(jīng)濟問題，陳良宇卻斷然將其調(diào)任長寧區(qū)區(qū)長。

　　前述老干部表示，陳良宇看上去提拔了很多年輕有抱負的干部，但這種提拔并無嚴格標準與正常程序，首要標準就是與他個人關(guān)系好。比如陳良宇喜歡體育，出任市委書記后，就將他原來的網(wǎng)球教練、一名區(qū)級學校的體育老師提拔到市政府辦公廳任職。

　　據(jù)《財經(jīng)》報道，1995年1月，被稱為學者型官員的秦裕，破格從上海華東師范大學教師入選上海市委辦公廳，并開始擔任時任市委副書記的陳良宇的秘書。伴隨陳良宇由市委副書記到市長，再由市長到市委書記、中央政治局委員，秦裕亦一路當紅，人稱“上海一秘”。但正是陳良宇的這一愛將，在1995年4月至2006年6月?lián)�任陳良宇秘書期間，涉嫌受賄680萬元，并與4名女性保持不正當性關(guān)系。　　事后表明，正是陳良宇的“身邊好友”秦裕等人的“牽線搭橋”，加劇了陳的腐化蛻變。同樣，于社保案中落馬的損友吳明烈、干將祝均一等人，皆為查處陳良宇提供了重要線索。陳良宇涉嫌受賄的部分證據(jù)，是由上海新黃浦集團原總裁吳明烈提供。有人稱，吳明烈同陳良宇交往20多年，算是鐵哥們。社保案發(fā)后，他把陳良宇交往的明細賬交了出來，什么時候送陳良宇及其老婆什么東西，上面都記得清清楚楚。

　　2006年7月，上海社保案發(fā)。中央紀委會同有關(guān)部門對該案進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)陳良宇身陷其間。2006年8月24日，中共中央政治局常委會議作出了對陳良宇有關(guān)問題進行初核的決定。

　　2006年9月24日，陳良宇被免去上海市委書記、中央政治局委員等職務(wù)，中紀委展開調(diào)查。2007年7月，陳因涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理。

　　體現(xiàn)中央反腐決心

　　陳良宇案判決后，2008年4月12日，西北政法大學刑法學教授馮衛(wèi)國接受《法制周報》記者采訪時，對陳良宇案的判決作了詳細解讀。

　　馮衛(wèi)國認為，法院對陳良宇的判決是在法定刑幅度范圍內(nèi)，根據(jù)具體案情和有關(guān)情節(jié)作出的，符合《刑法》規(guī)定和法律精神。中央對陳良宇嚴重違紀問題的處理決定，充分表明了黨中央的反腐決心和鮮明態(tài)度，再次向全黨全社會表明，無論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴厲的懲處，宣判陳良宇對腐敗分子和全社會起到了很好的震懾作用。

　　對于陳搞權(quán)色交易為何沒有得到法律的懲處，馮衛(wèi)國談到，“性賄賂”在我國現(xiàn)行《刑法》里還沒有相應(yīng)的罪名，根據(jù)罪刑法定的原則，因此免予起訴，但作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)色交易必將受到黨紀嚴懲�！靶再V賂”具有嚴重的社會危害，但目前在實踐操作中量化難度大，是我國法律的一個盲點。

　　《法制周報》記者獲悉，此次一審判決，法院對檢方指控陳良宇的三項罪名經(jīng)律師辯護縮減為兩項，即把陳良宇其弟倒賣土地獲利一事，由玩忽職守指控認定為濫用職權(quán)。

　　馮衛(wèi)國解釋說，玩忽職守罪的顯著特點是不作為和不負責任，陳良宇擔任上海市委書記期間應(yīng)只負領(lǐng)導(dǎo)責任。而濫用職權(quán)是指超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。這與其情節(jié)及定罪相符。

　　馮教授認為，陳良宇案的判決，說明我國對貪官的查處已經(jīng)走向了制度化和法治化，對腐敗監(jiān)督與教育并重，而不是一味地“捕殺”。他說，“應(yīng)提高查處貪官定罪概率，避免一些腐敗分子的僥幸心理。近年來，對劉志華、鄭筱萸、陳良宇等一些權(quán)重高官的查處，能形成良好的震懾效果。當然，加強制度建設(shè)，完善對權(quán)力的監(jiān)督機制，清除腐敗賴以生存的土壤，這才能根治腐敗。”(法制周報 記者 蔣偉 )

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