“將國家法定節(jié)假日調(diào)整方案調(diào)查問卷放到網(wǎng)站首頁新聞版塊的頭條，這是非常罕見的”，某門戶網(wǎng)站一名編輯告訴記者，網(wǎng)站上雖然有各種各樣的民意調(diào)查，但往往都不會在顯眼的位置出現(xiàn)。
她還注意到，在調(diào)查問卷后面，“國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組”公布了3個電話號碼，供民眾打電話表達(dá)意見。
在調(diào)查問卷的《前言》中，“國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組”表示，在公布方案前，他們已經(jīng)組織召開座談會和進(jìn)行問卷、電話調(diào)查。比如，他們曾組織召開了多個座談會，分別征求部分全國和地方人大代表和政協(xié)委員，中央和地方有關(guān)部門、社會團(tuán)體，有關(guān)專家學(xué)者和部分企業(yè)管理人員的意見。同時，通過有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行問卷調(diào)查，在部分城市也進(jìn)行了電話調(diào)查。經(jīng)過一年多的多方研究論證比較，才形成目前的調(diào)整方案。
中國民俗學(xué)會副秘書長、中國人民大學(xué)文學(xué)院副教授黃濤表示，中國民俗學(xué)會一直在參與國家有關(guān)部門關(guān)于國家法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日休假課題的研討。
“從最初的研討到方案的形成，以及方案形成后的民意調(diào)查，充分體現(xiàn)了政府部門的開放心態(tài)和決策民主化�！秉S濤說。
中國民俗學(xué)會會長、中國社科院研究員劉魁立也表示，節(jié)假日調(diào)整是牽涉到全國十幾億人的大事，尤其是把傳統(tǒng)節(jié)日納入到國家法定節(jié)假日之中，更是關(guān)系到民族歷史和文化建設(shè)的大課題。他表示這次節(jié)假日調(diào)整，大量征求了社會各界的意見。作為研究者，能夠?qū)⒖茖W(xué)研究與經(jīng)世致用結(jié)合起來，提供智力支持，盡知識界的社會責(zé)任，感到非常高興�！罢髑竺褚獾男问�，本身也是對民族文化傳統(tǒng)一次極好的提醒。”
清華大學(xué)假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明告訴記者，他們通過三個渠道提交了課題研究報告，一是通過民進(jìn)中央直接提交國務(wù)院，二是以課題組名義提交全國假日辦，三是通過全國政協(xié)提交給國家發(fā)改委�！皬哪壳肮嫉姆桨竵砜�，大部分與我們課題報告結(jié)論是相同的�！�
而眾多的普通民眾則通過網(wǎng)絡(luò)、打電話發(fā)表意見等方式，參與這一公共政策的決策。
既然是開門征求意見，就會有不同的聲音。比如最近幾天，媒體就廣泛報道了為數(shù)不少的反對取消“五一”黃金周的呼聲。
蔡繼明認(rèn)為，通過民意調(diào)查的方式征求意見，反映了黨和政府以民為本，重視社情民意。
事實(shí)上，開門立法、制定政策公開征求意見，這并不是第一次。今年3月25日，根據(jù)全國人大常委會委員長會議的決定，就業(yè)促進(jìn)法草案向社會全文公布，廣泛征求意見。而自全國人大成立以來，這已經(jīng)是第14部全文公布征求意見的法律草案。
黨的十七大報告明確要求，“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見�！�
公開聽取公眾意見，作為民主法治的一項(xiàng)基本原則走向制度化。本報記者 葉鐵橋
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