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淮河罕見大水抗洪救災(zāi):從防御洪水到管理洪水(2)
2007年07月16日 02:45 來源:中央電視臺《經(jīng)濟半小時》



    從洪災(zāi)襲來到現(xiàn)在,始終有這樣召之能來,來則能戰(zhàn)的隊伍守衛(wèi)在大堤上。從六月底到現(xiàn)在,當?shù)匚渚、駐軍出動上萬人次,投入到抗洪一線。

  災(zāi)民生活有保障,蓄洪區(qū)顯神威

  面對淮河50年不遇的大洪水,安徽沿淮行蓄洪區(qū)的老百姓,除了心疼自己的莊稼外,更多的是平靜。事實上,在2003年淮河流域發(fā)生洪水后,安徽就已經(jīng)對沿淮水利工程進行了加固和重建,并對行蓄洪區(qū)內(nèi)居民實施了移民搬遷,形成了一個包括水庫、分洪河道、堤防、行蓄洪區(qū)、天然湖泊在內(nèi),完整的防洪工程體系。如今,依靠這些看的見的工程,把淮河大水擋住了,而另外一個看不見的減災(zāi)救助體系,更讓災(zāi)民們感覺到,他們的日子要比以前好過多了。

  7月12日夜里,記者來到了安徽穎上縣建穎鄉(xiāng),在鄉(xiāng)里的中心學(xué)校里,住著一百多名受災(zāi)群眾,由于家里的房子被淹,他們暫時住在學(xué)生宿舍里。

  安徽省穎上縣建穎鄉(xiāng)受災(zāi)群眾:“有米面油,這不就夠了么。”

  村民們說,由于洪水來得太突然,家里的東西都來不及拿出來,鄉(xiāng)里為每人免費發(fā)放20斤米,20斤面,一桶油,一套炊具,甚至連蜂窩煤都給備齊了。

  安徽省穎上縣建穎鄉(xiāng)受災(zāi)群眾:“都給吃的,吃飽等著呢!

  在黃橋鎮(zhèn),由于洪水太大,竟然連一塊沒水的空地都找不到,救災(zāi)帳篷只好搭在了馬路上。當?shù)毓膊块T安排專人值勤,防止出現(xiàn)意外。在這位值勤民警的筆記本上,記者發(fā)現(xiàn)了這樣的會議紀要。

  執(zhí)勤民警:“一戶要發(fā)一張明白紙,要求防疫,群眾有飯吃,有爐子,鍋,有青菜,米面,油,要保證正常生活秩序,有衣服穿,一手抓防汛,一手抓救災(zāi),一戶發(fā)個明白紙……”

  在潤河鎮(zhèn)余臺村村委會,工作人員正在忙碌著,他們告訴記者,自從蓄洪后,他們立刻開始入戶調(diào)查,為將來的救災(zāi)提供一手資料。

  安徽省穎上縣潤河鎮(zhèn)工作人員:“統(tǒng)計這個原有人口、現(xiàn)在人口,雞什么的牲畜,以后增加什么內(nèi)容再統(tǒng)計!

  鎮(zhèn)里工作人員說,自從蓄洪后他們也住進了村里,晚上就在這打個地鋪,吃飯和村民們在一起,就在記者去的這天,他們開通了輪渡,每天負責(zé)接送村民們。

  潤河鎮(zhèn)黨委副書記余淦:“免費接送村民們!

  這些是余臺村村民余有聯(lián)飼養(yǎng)的長毛兔,老余是養(yǎng)殖大戶,蓄洪區(qū)進水時,是村委會幫忙才搶運出這些種兔。但是老余眼下又碰到了新問題。

  穎上縣余臺村村民余有聯(lián):“沒有電,兔子三天沒吃了!

  當?shù)刎撠?zé)人表示,對老余提的問題,他們其實已經(jīng)在著手解決,盡早為村民早日恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

  穎上縣潤河鎮(zhèn)黨委書記姜之紀表示要盡快送電。

  這些災(zāi)民多數(shù)都居住在淮河兩岸的行蓄洪區(qū)里。而在這次抗洪中,行蓄洪區(qū)這個詞也經(jīng)常被提到。這里我們要解釋一下,其實行蓄洪區(qū)實際上包含了行洪區(qū)和蓄洪區(qū)兩個詞,所謂行洪區(qū)就是平時閑置的河道,蓄洪區(qū)就是河流邊的洼地。當洪水來勢兇猛時,可以把堤壩打開,讓洪水暫時通過行洪河道,進入蓄洪區(qū),等洪水退下去了,再將蓄洪區(qū)的水排回到河道里。這場大洪水中,安徽省到目前為止,已經(jīng)啟用了8個蓄洪區(qū),那它們在抗洪的過程中都發(fā)揮了什么樣的作用呢?

  2007年7月10日中午12點,淮河王家壩閘水位達到29.46米,超過保證水位0.16米,12點28分,王家壩閘提起閘門,開始向蒙洼蓄洪區(qū)分洪。

  蒙洼蓄洪區(qū)建立于1953年,是千里淮河第一座蓄洪庫。建成以來,已先后14次蓄滯洪水,區(qū)內(nèi)15萬人口,耕地面積18萬畝。這一次,蒙洼又對著洶涌的淮河敞開了自己的胸懷。

  水利部副部長矯勇表示要上下游兼顧。

  蒙洼蓄洪區(qū)的運用,有效降低了王家壩本站水位0.1米至0.2米。11日上午9點,在蒙洼蓄洪區(qū)啟用后,安徽又啟用上六坊堤、下六坊堤行洪區(qū),上午11時,啟用南潤段行洪區(qū),下午15點,啟用邱家湖、姜唐湖行洪區(qū),一天之內(nèi)四個行蓄洪區(qū)被啟用,7月12日,又啟用了石姚灣行洪區(qū)。加上先前啟用的河南老王坡滯洪區(qū),8個行蓄洪區(qū)的連續(xù)、果斷使用,極大地緩解了上下游壓力。在淮河重點防護地段懷遠縣采訪時,有關(guān)負責(zé)人告訴記者,這次雖然是50年以來最大的洪水,但淮河懷遠段水位卻比他們原來預(yù)估的低了近一米。

  安徽省懷遠縣縣政協(xié)副主席水利局副局長陳高中對記者說,要體現(xiàn)水利工程調(diào)配的作用。

  業(yè)內(nèi)人士說,如果不及時果斷啟用行蓄洪區(qū),王家壩水位將會上升到29.8米,超出保證水位近50公分,損失將會更大。預(yù)期目標實現(xiàn)后,12日和13日下午3點,在蓄洪區(qū)還沒有蓄滿的情況下,王家壩和姜塘湖相繼停止行洪。

  安徽省水利廳副廳長張效武:“第一個是分洪的目的達到了,正陽關(guān)水位的控制的目的也達到了,第二個呢,還留出一部分庫容,有可能下一步我們還要使用,如果將來還有第三次洪峰到來的時候,還是需要使用,也有使用的可能!

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