國務院出臺16措施穩(wěn)定物價 強調(diào)加大農(nóng)產(chǎn)品供應(2)

　　解讀

　　1 國務院一年三提“菜籃子”

　　自去年以來，中央政府已多次發(fā)文強調(diào)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年國務院針對一些部門和地區(qū)對“三農(nóng)”關注度降低傾向抬頭發(fā)文，明確提出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等要求。

　　今年，中央政府更是三次強調(diào)“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見重視。3月國務院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設，要求強化“菜籃子”市長負責制，并提出5年目標。

　　時隔半年，9月份國務院發(fā)文要求保障蔬菜供應穩(wěn)定價格，批評一些地區(qū)“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。

　　此次中央政府再次提出，要求切實落實“菜籃子”市長負責制。

　　社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，不宜過多強調(diào)“菜籃子”市長負責制，蔬菜問題主要應由市場解決，他并分析當前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，認為這是短期問題，隨著蔬菜供應的增加，價格會趨穩(wěn)，更不會帶來全面通脹。

　　2 價格補貼 各地標準難統(tǒng)一

　　昨日，記者從權威渠道了解到，民政部下周或?qū)⒄匍_有關發(fā)放“價格臨時補貼”的會議，對補貼問題進行部署，但該人士也表示，補貼標準不大可能會采取“一刀切”的政策。

　　昨日，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，全國可以建立起統(tǒng)一的，困難群眾生活價格補貼與物價聯(lián)動的機制，但他強調(diào)，需要統(tǒng)一的補貼機制，并不意味需要統(tǒng)一的標貼標準。

　　唐鈞說，物價上漲對低收入人群影響最大，因為低收入者的錢主要用在食品上，從近幾個月的物價漲幅來看，食品價格上漲非�？欤�所以對低收入者的影響比較大。并且對低保人群更大，因為低保人群的政府補貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時補貼。

　　他認為，目前各地食品漲價的時間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統(tǒng)一要求補貼標準，由地方來進行補貼的方式比較好。

　　- 探因

　　貨幣過多刺激物價上漲

　　中國人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵認為，目前物價上漲主要是成本推動的：勞動用工成本提高、國際原材料價格上漲等。而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，主要原因是農(nóng)民不愿種地，農(nóng)產(chǎn)品成本提高，再加上天氣因素。

　　除了成本推動，李稻葵認為目前通脹壓力的次要原因是資金流動性充足(有較多的貨幣投放量)。對此，中國人民銀行原副行長吳曉靈也認為中國貨幣過多，過多的貨幣加大通脹壓力，催生資產(chǎn)泡沫。

　　國家統(tǒng)計局原局長李德水分析，居民消費價格上漲較快的原因，除了資金流動性較大，還受到了國際因素和傳導機制的影響。國際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產(chǎn)量下降，而主要產(chǎn)糖國巴基斯坦出現(xiàn)洪災等。

　　- 觀點

　　“CPI增3%”或?qū)⒊�態(tài)化

　　中國人民大學經(jīng)濟研究所等機構昨天發(fā)布的研究報告預計，今年CPI預計增長3.2%左右，明年物價水平將出現(xiàn)小幅回落，CPI將為3.0%。該校經(jīng)濟學院副院長劉元春表示，未來3%左右的CPI增速很可能常態(tài)化，但中國并不存在“滯漲”問題。

　　該報告測算，此次食品價格上漲的兩大因素是“糧食和鮮菜”價格，蔬菜價格一般在2個月內(nèi)基本上能夠“消化”，但糧食基本上要在8個月左右才能“消化”。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家統(tǒng)計局原局長李德水也認為，中國當前不可能出現(xiàn)嚴重通脹的局面，“可以說一切都在掌控之中”。他認為，全年CPI漲幅不會和年初確定的3%左右偏離得太遠。

　　(本報記者 楊華云 郭少峰 吳鵬)