審計(jì)報(bào)告長(zhǎng)了,因?yàn)榧由狭苏嬖u(píng)價(jià)
“今年審報(bào)告比往年長(zhǎng)了,部分原因是加大了對(duì)被審計(jì)單位的正面評(píng)價(jià)!睂徲(jì)署負(fù)責(zé)人說(shuō),審計(jì)的職能一方面要揭露和查處存在的問(wèn)題,促進(jìn)被審計(jì)單位搞好整改;另一方面要對(duì)審計(jì)事實(shí)作出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià),反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的真實(shí)狀況。
審計(jì)署的官員說(shuō),不論是反映財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委預(yù)算管理情況,還是反映48個(gè)中央部門(mén)具體預(yù)算執(zhí)行情況,或是反映青藏鐵路等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況,報(bào)告都堅(jiān)持既披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,又用一定篇幅全面肯定各部門(mén)單位在加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面取得的成效和進(jìn)步,避免了僅僅列示問(wèn)題所容易使人產(chǎn)生的“以偏概全”的弊端。
這位官員還解釋說(shuō),從被審計(jì)事項(xiàng)的發(fā)生到實(shí)施審計(jì),再到審計(jì)報(bào)告的提交,有一定的時(shí)間跨度,如果僅反映問(wèn)題,不反映被審計(jì)單位的整改,審計(jì)報(bào)告是不全面的,所以今年的審計(jì)報(bào)告還用了相當(dāng)?shù)钠鶃?lái)評(píng)述被審計(jì)單位的整改。
不僅關(guān)注錢(qián)有沒(méi)有亂花,還要關(guān)注花得值不值
今年的審計(jì)報(bào)告中,有專(zhuān)門(mén)篇章對(duì)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委對(duì)管理國(guó)家錢(qián)袋子水平的描述。
審計(jì)署的解釋是,部分財(cái)政資金使用效益不高,是當(dāng)前財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)在繼續(xù)查處違法、違規(guī)問(wèn)題的同時(shí),把是否有利于提高財(cái)政資金的使用效果作為審計(jì)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大開(kāi)展效益審計(jì)的力度。
比如,審計(jì)報(bào)告中提到,國(guó)家發(fā)改委在下達(dá)煤礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),對(duì)財(cái)政部已撥付關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助38.33億元的10個(gè)資源枯竭型煤礦,安排安全改造資金2741萬(wàn)元?砂匆(guī)定,對(duì)政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦,不應(yīng)再安排安全改造資金。
審計(jì)署負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),報(bào)告中反映的財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,許多并不違反法律法規(guī),但不夠科學(xué)、合理,不利于更好地發(fā)揮財(cái)政資金的效益。從根本上說(shuō),管理不善和決策失誤等,造成了一些中央部門(mén)財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)。
審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人今天特別強(qiáng)調(diào),今年審計(jì)工作報(bào)告沒(méi)有更多地反映具體案例,并不意味審計(jì)機(jī)關(guān)不關(guān)注對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)及其大案要案的查處。
去年以來(lái),全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)預(yù)算執(zhí)行及其他各項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法犯罪案件線(xiàn)索2446件,其中審計(jì)署查出302件。對(duì)這些案件,審計(jì)署和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已通過(guò)適當(dāng)方式向本級(jí)政府報(bào)告或直接移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān),有關(guān)部門(mén)已經(jīng)或正在查處,已有278人被追究刑事責(zé)任,478人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(稿件來(lái)源:中國(guó)青年報(bào),作者:劉世昕)
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