國務(wù)院今天通過并對外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，收入分配將出臺(tái)新的改革方案，以控制收入分配差距。

　　《意見》提出，將研究出臺(tái)關(guān)于收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見。規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距。研究制訂事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見。推動(dòng)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度。

　　今年研究開征物業(yè)稅

　　《意見》提出，今年要全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅，以上工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)。

　　廣電和電信雙向進(jìn)入

　　《意見》提出，今年要繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局；深化郵政體制改革，推動(dòng)郵政速遞物流業(yè)務(wù)重組改制。

　　落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　加快推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離和農(nóng)電體制改革。

　　制訂出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革方案。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，擴(kuò)大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍。

　　抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革。

　　制訂事業(yè)單位績效工資意見

　　《意見》提出，今年要研究出臺(tái)關(guān)于收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(發(fā)展改革委牽頭)。規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國資委負(fù)責(zé))。研究制訂事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé))。

　　推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)；制訂實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見；研究解決農(nóng)墾職工社會(huì)保障問題。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。（記者張楠）