貴州新近規(guī)定,普通商品房和廉租房的年土地供應(yīng)量,不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。這種用土地供應(yīng)的“硬杠杠”來解決中低收入人群住房難的舉措,為各地提供了一個(gè)借鑒。
在當(dāng)下紅火的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是,中高檔商品房供應(yīng)火爆,中低收入人群渴望的普通住宅或經(jīng)濟(jì)適用房卻寥若晨星,廉租房建設(shè)更是欠賬甚多。加之房?jī)r(jià)連年漲幅較大,相當(dāng)部分低收入人群住房困難。建設(shè)部統(tǒng)計(jì),至2006年底,全國(guó)城鎮(zhèn)400萬(wàn)住房困難的低保家庭中,僅有6.7%解決了住房難,而全國(guó)尚有1000萬(wàn)戶家庭人均住房在10平方米以下。
一些地方把經(jīng)適房和廉租房建設(shè)欠賬,歸因于“一地難求”。真的“一地難求”嗎?不是。這些地方的土地資源是有的,只是不肯用在解決中低收入人群身上。而是大量用在了“以地生財(cái)”上,用在了“花園”、“豪宅”、“廣場(chǎng)”的建設(shè)上。在這方面,他們的氣魄大得很,態(tài)度積極得很。這種房地產(chǎn)建設(shè)的嫌貧愛富,也是扭曲的政績(jī)觀在作怪,違背了民生為本的執(zhí)政理念,群眾對(duì)此意見很大。
政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,十分重要和有效的手段,是調(diào)控土地供應(yīng)。在當(dāng)前房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的情況下,認(rèn)真落實(shí)中央部署,加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),著力解決中低收入人群的住房困難,就要改正一些地方土地供應(yīng)偏重于中高檔商品房的做法。在用地安排上,對(duì)經(jīng)適房和廉租房建設(shè)用地,一要顯著提高比例,二要優(yōu)先落實(shí)用地。
這種“提高”和“優(yōu)先”,既是補(bǔ)上歷史欠賬,也是今后應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的方向。在我們這樣一個(gè)中低收入人群占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,以包括用地政策在內(nèi)的切實(shí)措施,認(rèn)真解決中低收入人群住房難,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。(劉文國(guó))