都說地產(chǎn)界怪事多，不料今年特別多。
最新看到一份大連市國土和房屋局刊登的《大連市國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》第9號，先是啞然失笑，而后疑竇叢生。
這個7月18日出臺的9號公告，一共有5宗土地出讓。而其中的第一塊，在“競買保證金”項目下，赫然是“1.5億美元(或等值外幣)”字樣！其他四宗土地則老老實實地印著人民幣。在這5宗土地中，一號地最引人注目。它位于沙河口區(qū)中同路北側(cè)、連山街東側(cè)，其規(guī)劃總用地面積約為15.065萬平方米，將用于建設(shè)住宅、居住式公寓等，多層、小高層、高層、超高層建筑都將“現(xiàn)身”此處，將會“傍”著大連醫(yī)院，屬于被普遍看好的地塊。
一塊在國內(nèi)公開拍賣的土地要美元或者作為等值外幣作為保證金，無非是想把不具備一個月內(nèi)籌措到1.5億美元或者等值外幣這一入門條件的企業(yè)拒之門外。
拍賣潛規(guī)則應(yīng)有盡有，但以往這些規(guī)則大多遮人耳目，如很多地塊附帶有不少特殊的拍賣條件，往往使特定地塊落入某些特定的符合購買資格的開發(fā)商的彀中。不料如今竟然公行于世，成為明規(guī)則。這份公告赫然來一個美元或者等額外幣的約束條件，按照《天下無賊》里面的葛優(yōu)所言，是太沒有技術(shù)含量了。
能夠在短時間內(nèi)，繳納與1.5億美元等額人民幣的開發(fā)商大有人在。但是，同期之內(nèi)要繳納與1.5億美元等額外幣的，外資以及與外資聯(lián)系緊密的開發(fā)商獨(dú)占優(yōu)勢。人們不禁會問，有關(guān)大連土地出讓，為何如此厚外薄內(nèi)呢？
這個約束條件雖然能夠擋住不少競標(biāo)者，卻違背了中央政府為限制房價高漲控制外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場的政策精神，相當(dāng)不智。
今年5月23日，《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》(商資函[2007]50號)其中的第一條就明確表示：“各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《意見》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問題的通知》(商資字[2006]192號)，依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。”
國家外匯管理局日前再度下發(fā)通知，規(guī)定停止辦理6月1日以后的所有外商投資房地產(chǎn)項目外債登記以及外債結(jié)匯手續(xù)。通知指出，對2007年6月1日以后取得商務(wù)主管部門批準(zhǔn)證書且通過商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)(包括新設(shè)和增資)，各分局不予辦理外債登記和外債結(jié)匯核準(zhǔn)手續(xù)。與此同時，對2007年6月1日以后取得地方商務(wù)主管部門批準(zhǔn)證書但未通過商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，各分局不予辦理外匯登記(或登記變更)及資本項目結(jié)售匯手續(xù)。這意味著外資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本將大大提高。
如果競拍時只有一兩家“符合條件”的開發(fā)商，那么，拍賣價格很難通過市場價格發(fā)現(xiàn)功能為土地?fù)碛姓邘碜畲笫找妗Ｖ酝菩姓信膾�、不采取協(xié)議出讓的形式，就是為了避免私相授受，形成土地市場尋租。但如果招拍掛的條件是專門為某一兩家開發(fā)商所度身定制，招拍掛也就成為了走過場的形式。
此次土地出讓的外資門事件，是一時糊涂還是另有蹊蹺，我們不妨拭目以待。(沈威風(fēng))
