從現(xiàn)在起到2007年底,全國檢察機關(guān)將集中查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件,嚴(yán)肅查辦土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)中的商業(yè)賄賂犯罪。因為,“當(dāng)前,房價高是人民群眾反映最集中、最強烈的問題之一。目前城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場秩序混亂、商品房價格虛高、市政工程質(zhì)量低劣等問題,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,這些問題的背后往往可能隱藏著嚴(yán)重的商業(yè)賄賂犯罪!
也就是說,從高檢的工作要求看,政府已下決心來嚴(yán)查房地產(chǎn)市場的腐敗,并通過嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場的錢權(quán)交易來整頓房地產(chǎn)的秩序、來遏制虛高的房價、來保護(hù)廣大民眾的利益及國有財產(chǎn)不被掠奪。可以說,這樣的決心盡管來得晚,也是十分重要。只要政府有決心,任何房地產(chǎn)市場的腐敗行為、錢權(quán)交易都會在陽光下原形畢露,中國的房地產(chǎn)才能健康發(fā)展。
在這里,我們先來界定什么是虛高房價?虛高的房價就是各個地方的房價水平與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨奖葍r關(guān)系。當(dāng)一個地方的房價水平讓絕大多數(shù)民眾都沒有支付能力進(jìn)入這個市場時,那么這個市場的房價就是虛高了。就目前的情況來看,不少房地產(chǎn)市場的研究與調(diào)查都表明,全國大多數(shù)地方房地產(chǎn)市場的價格與絕大多數(shù)民眾的購房可支付能力相去很遠(yuǎn),因此,目前國內(nèi)大多數(shù)地方的房價虛高。
那么,虛高房價是如何隱藏犯罪的?首先,房價虛高一定會推動土地價格上漲,因為,房價虛高,房地產(chǎn)市場大有利可圖,一定會讓更多的人及企業(yè)要進(jìn)入房地產(chǎn)市場,而土地是任何一個進(jìn)入房地產(chǎn)市場的入門證。試想,如果一塊土地以國有的方式以10萬元強制性收回,然后以500萬賣出,而其中的利益有490萬,可見地方政府權(quán)力空間有多大。而當(dāng)這種權(quán)力約束小監(jiān)督小,就會成了地方政府無限大的尋租空間。錢權(quán)交易首先就在這里發(fā)生。
虛高的房價,也使得房地產(chǎn)市場每一個環(huán)節(jié)都可能成為錢權(quán)交易的空間。立項審批、規(guī)劃設(shè)計、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗收、預(yù)算追加和資金結(jié)算、房地產(chǎn)開發(fā)用地性質(zhì)變更、項目規(guī)劃審批和變更、水電氣配套、有關(guān)稅費征收減免、銀行信貸、商品房預(yù)售許可與產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)管理等環(huán)節(jié),都可能存在錢權(quán)交易的空間。因為,虛高房價可以讓這種錢權(quán)交易的成本轉(zhuǎn)稼到房地產(chǎn)產(chǎn)品最后一端去。
可以說,虛高房價成為90%以上的城市居民十分困擾的問題,也是絕大多數(shù)居民反映最為強烈,各個地方貪污受賄、腐敗最為嚴(yán)重的問題。希望我們的中央政府借此東風(fēng)來嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場各個環(huán)節(jié)的錢權(quán)交易,修改與完善房地產(chǎn)市場的制度規(guī)則讓虛高房價合理回歸。這是政府的職責(zé),也是中國絕大多數(shù)民眾利益所在。
要真正遏制房地產(chǎn)市場各個環(huán)節(jié)貪污受賄腐敗,一方面要對房地產(chǎn)市場各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲查處、嚴(yán)追猛打,不能讓這些行為有逃脫之地,更重要的是要建立好的制度來限制,讓這些貪污受賄腐敗行為能夠在大眾與媒體的監(jiān)督之下。只有通過職能部門及社會廣大民眾兩方面的監(jiān)督,這樣才能達(dá)到好的效果。(作者:易憲容 整理:柯鵬)