嘉賓：華偉 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任
這段時間，單位自建房再次被推到全國輿論的風(fēng)口浪尖。隨后，廣鋼集團(tuán)均價2050元/平方米的自建房曝光，更使不少人把單位自建房當(dāng)成是扭轉(zhuǎn)房價走勢的最后一根稻草。截至目前，除了已經(jīng)交房的廣鋼集團(tuán)，還有廣州造船廠、廣州鐵路集團(tuán)、廣州羊城鐵路實業(yè)發(fā)展公司等多個企業(yè)已獲批建設(shè)單位自建房。目前，眾多業(yè)內(nèi)人士對單位是否適合自建住房表示出截然相反的觀點(diǎn)。本周，我們“上證第一演播室”就邀請到權(quán)威專家第一時間和大家交流觀點(diǎn)。
似有官企不分之嫌
主持人：單位自建房的消息出來之后，社會反響非常強(qiáng)烈，觀點(diǎn)也是莫衷一是，有人認(rèn)為挺好的，可以解決困難職工的住房問題，但也有人認(rèn)為是一種歷史倒退，而且目前建設(shè)自建房的一些單位都是壟斷行業(yè)和效益非常好的企業(yè)，您的觀點(diǎn)是怎樣的？
華偉：如果從社會觀點(diǎn)、新聞觀點(diǎn)講，可以有贊成，也可以有反對，但是從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)講，應(yīng)該是反對的。正是因為當(dāng)年政府建房和單位建房這條路走不通，所以我們才選擇市場買房。市場化商品房解決了大部分老百姓的問題，但是也產(chǎn)生了一些新的問題，所以我們要看是認(rèn)清主流、修改完善，還是推倒重來。
單位為什么要自建房？其實它表示了一種良好的愿望，因為單位建的房價格比較低，所以老百姓可以用比較低的價格買到在商品房市場買不到的房子。但我們也應(yīng)該看到，廣鋼集團(tuán)建的是經(jīng)濟(jì)適用房，而經(jīng)濟(jì)適用房并不是絕大部分老百姓應(yīng)該選擇的商品房，如果是來自壟斷行業(yè)的單位廉價銷售給自己員工居住的，是不是可以認(rèn)為本應(yīng)在市場中花錢買房的人擠占了窮人的權(quán)利呢？
另外，經(jīng)濟(jì)適用房這種政策性保障類住房是應(yīng)由政府來做的事，現(xiàn)在政府不愿意或者是做不了這事，就讓單位來做，這樣是不是有些單位代替政府職能、官企不分而破壞了原則的感覺？倒不如同意單位開發(fā)，而后由政府回購，銷售給包括單位困難職工在內(nèi)的弱勢群體，只要他符合享受住房保障待遇的條件，這樣規(guī)則就比較統(tǒng)一，后遺癥也會更少。
地方政府不能光說不做
主持人：那您覺得眼下地方政府在分擔(dān)住房保障責(zé)任上不夠積極的原因是什么？
華偉：其實我對廣州的領(lǐng)導(dǎo)還是非常欽佩的，因為他們動了單位自建房這個腦筋以解決弱勢群體的住房問題。廣州如今邁出這一步，至少比不少其他的地方政府要積極。但是，此舉根本上只是一個中間階段，地方政府更應(yīng)該從獲得的收益里真金白銀地為老百姓買單。
單位自建房只能救急、不能治本，甚至損失了現(xiàn)實的福利和長遠(yuǎn)發(fā)展的公平。我們希望看到的是老百姓能買到便宜的房子，但是不希望政府把自己的責(zé)任推給企業(yè)。而我們說的降房價，與其嘴上說得好，不如行動辦得好，與其說一些漂亮的話，不如做一些漂亮的事。單位自建房現(xiàn)在的問題是轉(zhuǎn)移成本，我們更多地希望，地方政府不僅是動腦筋轉(zhuǎn)移成本，更希望能夠從房地產(chǎn)獲得的收益中吐出一部分去分?jǐn)偨o弱勢群體，保證他們的安居。
統(tǒng)收統(tǒng)支推進(jìn)住房保障
主持人：那您對地方政府切切實實地做好住房保障工作有什么建議？
華偉：我覺得統(tǒng)收統(tǒng)支、專款專用，讓地方政府掏出真金白銀來更好。土地出讓金是第一個要收好的，還要把很多賬外的收入列入預(yù)算內(nèi)的開支，在統(tǒng)收的基本上統(tǒng)支，如拿20%來補(bǔ)貼弱勢群體，既貼住房的本，又貼住房的息。中央也應(yīng)該成為一個統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，把全國的土地出讓金的20%劃到地方賬戶，10%是老百姓的、5%廉租房、15%經(jīng)濟(jì)適用房……當(dāng)然，有的地方多，有的地方少，是不是還可以在全國的費(fèi)用里面統(tǒng)收統(tǒng)支，多的留到下一年，少的發(fā)行特別的國債。這樣的話，政府用一定的錢達(dá)到20%的城鎮(zhèn)中低收入居民可以公平購買住房、公平居住住房，雖然他們在市場經(jīng)濟(jì)中是弱者，但是在社會主義面前他們是和財富的創(chuàng)造者共同分享改革成果和發(fā)展成果的合法合規(guī)的幸福公民。
所以，相對來說，單位自建房還是有推廣性。從根本意義上，還是應(yīng)該地方政府做努力，在降低、減緩商品房房價漲幅當(dāng)中動腦筋，而不要玩數(shù)據(jù)游戲，利用低廉的自建房去“救濟(jì)”房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)。雖說可以緩和社會矛盾，但加強(qiáng)社會公平這個治本的任務(wù)卻依然任重道遠(yuǎn)。(活動策劃：柯鵬 于兵兵 主持人：于兵兵 整理：李和裕)
