《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)對新聞出版產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的思路與框架作出了詳細(xì)規(guī)劃，并對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施進(jìn)行了部署。其中特別提到加快人才培養(yǎng)和隊(duì)伍培訓(xùn)，并通過創(chuàng)新人才激勵機(jī)制、健全人才選拔機(jī)制、完善人才流動機(jī)制形成有利于各類人才

　　脫穎而出的體制環(huán)境，以強(qiáng)化新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障。

　　在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展以及建設(shè)出版強(qiáng)國的目標(biāo)下，行業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注人才建設(shè)。組建一支適應(yīng)市場競爭、動手能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)及復(fù)合型人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為企業(yè)老總們實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的第一步。因此，《指導(dǎo)意見》提出的人才保障策略再次引起了業(yè)內(nèi)外人士對人才問題的關(guān)注與探討。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速 必然帶來人才需求迫切

　　新聞出版行業(yè)的體制改革以及新技術(shù)變革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了諸多新課題，也使得人才需求顯得尤為迫切。新聞出版總署人事司司長孫文科在接受《中國新聞出版報》記者采訪時說，任何產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)型時期對人才的需求都會大幅度增長，并需要擬定人才儲備的長遠(yuǎn)規(guī)劃。據(jù)孫文科介紹，目前，新聞出版產(chǎn)業(yè)應(yīng)對數(shù)字化技術(shù)存在3個方面的人才建設(shè)問題，即傳統(tǒng)新聞出版單位尚未建立完善的數(shù)字出版及新媒體人才培訓(xùn)機(jī)制；傳統(tǒng)新聞出版單位缺乏適當(dāng)?shù)挠萌藱C(jī)制，數(shù)字出版人才難以引進(jìn)和難以留住的情況同時存在；高校培養(yǎng)的數(shù)字出版人才與新媒體的實(shí)際需求有相當(dāng)差距。

　　針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，《指導(dǎo)意見》提出，要加快人才培養(yǎng)和隊(duì)伍培訓(xùn)，設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，同時完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，不斷提高基層人才隊(duì)伍素質(zhì)。孫文科說：“我們希望通過加大引進(jìn)與培訓(xùn)力度，增加人才儲備，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)時代與技術(shù)轉(zhuǎn)型。而且，新聞出版產(chǎn)業(yè)還將把非公有文化機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍納入行業(yè)人才建設(shè)體系，積極培養(yǎng)和充分發(fā)揮其作用�！�

　　此外，轉(zhuǎn)企改制之后，新聞出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化的加速發(fā)展對專業(yè)型、復(fù)合型人才的需求會增加。因此，《指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批名作者、名編輯、名記者、行業(yè)技術(shù)專家和出版家、企業(yè)家，并形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。對此，孫文科表示，人才建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)，未來幾年，新聞出版行業(yè)將持續(xù)加強(qiáng)急需緊缺人才培養(yǎng)，并深化干部教育改革，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，以使我們的人才隊(duì)伍更好地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

　　人才觀念產(chǎn)業(yè)化 才能適應(yīng)發(fā)展新局面

　　對于在《指導(dǎo)意見》中提出的強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障的具體舉措，新聞出版總署教育培訓(xùn)中心副主任榮慶祥非常關(guān)注。他認(rèn)為：“要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)出版強(qiáng)國，謀劃宏觀的目標(biāo)任務(wù)及架構(gòu)非常重要，但微觀的落實(shí)更是根本，在這個過程中人才非常重要，沒有人才保障，發(fā)展只能是空談。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，當(dāng)前對人才需求的迫切，除了新聞出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展這一因素外，另外一個原因是人才培養(yǎng)跟進(jìn)的速度和力度還不夠。榮慶祥也認(rèn)為，目前，我們的培養(yǎng)人才理念還沒有跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，不能滿足市場的需求。他舉例說，2009年，我國動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到1000億元的市場規(guī)模，而從事動漫策劃、設(shè)計(jì)、制作出版的人員僅有10000人，我們對這方面的人才培訓(xùn)也只有200人左右，缺口非常大。業(yè)內(nèi)人士也指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)出版單位有1萬多家，網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)3.85億，但很少組織這方面的人才進(jìn)行培訓(xùn)。

　　有業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)曾提出成立一所行業(yè)大學(xué)，用規(guī)范、科學(xué)、產(chǎn)業(yè)化的方式，根據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適時培養(yǎng)各類人才。榮慶祥認(rèn)為，就目前來說，成立一所行業(yè)大學(xué)是一個非常好的時機(jī)，只有這樣才能迫使我們換腦筋、換思路，用推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念去謀劃人才培養(yǎng)的路徑，才能更好地實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》中提出的人才保障目標(biāo)。他建議，以政府財政支持的形式實(shí)施一個新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展百萬人才培養(yǎng)工程，設(shè)計(jì)各類人才的培養(yǎng)學(xué)科或課程，以中期、短期培訓(xùn)相結(jié)合，以實(shí)用為主設(shè)置學(xué)科或課程的內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的針對性、時代性、實(shí)效性。如果條件許可，行業(yè)大學(xué)甚至可以納入國家學(xué)位教育體系，實(shí)行行業(yè)崗位準(zhǔn)入和資格準(zhǔn)入制度，以期在未來兩三年內(nèi)建立一支適應(yīng)和保障出版強(qiáng)國建設(shè)的新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展大軍。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)是 企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　安徽出版集團(tuán)董事長王亞非在談到企業(yè)發(fā)展時曾說：“發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、引進(jìn)人才、用好人才，是企業(yè)發(fā)展的根本。對于一個出版企業(yè)來說，最重要的任務(wù)不是利潤，而是擁有一支懂業(yè)務(wù)、會管理的專業(yè)及復(fù)合型人才隊(duì)伍，這關(guān)乎企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版局局長楊紅巖在規(guī)劃未來10年自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時表示：“當(dāng)前，新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對從業(yè)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。我們要切實(shí)打造一支功底扎實(shí)、志存高遠(yuǎn)、心無旁騖、專注事業(yè)的隊(duì)伍，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、事業(yè)發(fā)展提供人才保障。”她提出2010年的工作重點(diǎn)之一就是創(chuàng)造“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》中提出的人才保障。

　　重慶市新聞出版局局長楊恩芳表示，要想在未來3年內(nèi)把重慶建成新聞出版強(qiáng)市，歸根結(jié)底要靠隊(duì)伍、靠人才。因此，2010年要扎實(shí)有效地貫徹《指導(dǎo)意見》中提出的人才保障規(guī)劃，積極開展行業(yè)培訓(xùn)，全面提升行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

　　作者:洪玉華