日益嚴峻的全球氣候變暖正在威脅著人類文明的可持續(xù)發(fā)展，海平面上升、沙漠化蔓延、頻發(fā)自然災害等正在吞噬著人類文明的成果。尋找未來人類文明的發(fā)展道路，共同應對全球氣候變化成為21世紀人類需要破解的難題之一。

　　作為發(fā)展中國家，中國未來將面臨資源、能源短缺和環(huán)境持續(xù)惡化的嚴峻挑戰(zhàn)。作為負責任的大國，中國將積極發(fā)展低碳經濟，在推進可持續(xù)發(fā)展中，充當實踐先鋒，引領生態(tài)文明，實現又好又快的發(fā)展。

　　哥本哈根氣候大會的挑戰(zhàn)

　　全球高度關注、有119個國家元首和領導人出席的《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議，2009年12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根召開，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，以達成2012年后全球應對氣候變化的共識。這個決定地球上60多億人未來命運的大會，因發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自立場的不同，沒能在《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”基礎上，有效貫徹“共同但有區(qū)別的責任”原則，致使哥本哈根大會在爭吵中落幕，僅成形了一個沒有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

　　哥本哈根氣候變化會議談判未能達成具有法律約束力協(xié)議的根本原因，在于發(fā)達國家拒絕承諾到2020年的中期減排目標，以及拒絕為發(fā)展中國家應對氣候變化提供足夠的資金和技術支持。對于這一基本的事實，發(fā)達國家無法否認，因為本次會議的主要議題就是為發(fā)達國家確定到2020年的中期減排目標，即其在《京都議定書》第二承諾期(2013年至2020年)的具體減排目標，以及它們根據《聯合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”向發(fā)展中國家應對氣候變化提供的資金數量與技術轉移。

　　從談判伊始，發(fā)達國家就一直試圖擺脫《京都議定書》，拋棄其歷史排放責任，讓發(fā)展中國家與它們同步減排；發(fā)達國家只談長期目標，提出了到2050年全球排放總量減少50%和發(fā)達國家減排80%，卻不愿談及將于2013年起開始的中期減排目標，還宣布其中期減排目標和向發(fā)展中國家提供的資金數額，與發(fā)展中國家的減排量和是否接受“三可 ”(可測量、可報告、可核查)掛鉤。美國把矛頭指向中國，執(zhí)意要求中國的減排工作接受國際檢查，這明顯違背“共同但有區(qū)別的責任”原則，是中國和其他發(fā)展中國家所不能接受的。

　　《哥本哈根協(xié)議》在妥協(xié)中出爐，盡管差強人意，但至少在減碳問題上達成全球共識。聯合國秘書長潘基文表示，要在2010年墨西哥，達成一個有法律約束力的文件。

　　低碳經濟國際化的潮流

　　低碳經濟，是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經濟發(fā)展模式。低碳經濟是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經濟關涉高能源利用效率和清潔能源結構的問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。

　　低碳經濟的提出并不是偶然的，是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)的背景下提出的。當前，全球正在發(fā)生著以變暖為特征的氣候變化。主要原因是工業(yè)革命以來，大規(guī)模燃燒化石能源和亂砍濫伐森林等人類活動，向大氣中過量排放了以二氧化碳為主的溫室氣體的結果。未來的發(fā)展如果仍然采用高碳模式，到本世紀中期地球將不堪重負。由此，以低碳經濟為基本內涵的發(fā)展模式就提上日程。

　　2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》首次提出低碳經濟，并受到世界各國的高度重視。擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現可持續(xù)發(fā)展，已經成為21世紀國際社會達成的共識。2007年世界金融危機的大爆發(fā)，使發(fā)展低碳經濟成為金融危機下世界經濟振興的必然要求。金融危機催生了以低碳經濟為代表的新技術革命，綠色復蘇帶動全球經濟找到了新的增長點和動力。2008年世界環(huán)境日確立的“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經濟”主題，表達了人類發(fā)展低碳經濟的愿望。事實上，在全球經濟衰退的2008年，低碳行業(yè)的收入增長幅度仍然達到了75%，如果按照目前的增長趨勢，到2020年低碳行業(yè)的年收入就將超過2萬億美元。目前世界低碳產品和服務行業(yè)創(chuàng)造的收入已經超過了航天業(yè)和國防業(yè)收入的總和，這個行業(yè)正成為全球經濟新的支柱之一。

　　中國對發(fā)展低碳經濟給予了高度重視。2009年9月胡錦濤主席出席聯合國氣候變化峰會，在題為《攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)》演講中提出“大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術”。 2009年11月25日中國政府莊嚴承諾，2020年中國溫室氣體排放量要在2005年基礎上減少40%至45%。爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。在哥本哈根氣候變化大會上，溫家寶總理發(fā)表了題為《凝聚共識　加強合作　推進應對氣候變化歷史進程》的主旨報告。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”正在成為一種國際化的潮流。低碳經濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。能否在低碳經濟領域占有一席之地，這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

　　建設生態(tài)文明關鍵之舉

　　低碳經濟的提出盡管有著西方發(fā)達國家的政治企圖和對發(fā)展中國家的打壓，但畢竟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。如果不徹底改變工業(yè)文明的高碳特征，就無法真正實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經濟與我國轉變增長方式、調整產業(yè)結構、落實節(jié)能減排目標和實現可持續(xù)發(fā)展具有一致性。特別是強制淘汰落后產能設備，開辟了發(fā)展低碳經濟的機會，使我國一些重點行業(yè)的節(jié)能減排技術取得競爭優(yōu)勢，甚至扮演領先者的角色。如我國的太陽能光伏產業(yè)產量居世界第一，我國的風能裝機容量居世界第四，我國的新能源汽車技術居世界領先地位。

　　發(fā)展低碳經濟，我們面臨著五大挑戰(zhàn)：高能耗、高排放，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約；以煤為主的能源結構和以工業(yè)為主體的經濟結構短期內難以根本改變；融資機制匱乏、產業(yè)競爭無序；與發(fā)達國家相比，在低碳領域的關鍵技術還有很大的差距等。

　　發(fā)展低碳經濟需要每個人付出行動，技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的關鍵，科學決策是發(fā)展低碳經濟的保障，綠色生活方式是低碳社會消費的主導。這要求我們必須構建低碳視域下的文化價值觀，探索出建設生態(tài)文明的有效路徑。需要大力普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，樹立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明，進一步形成關注環(huán)境、熱愛自然的良好風尚。樹立生態(tài)平等的基本價值理念，樹立符合自然生態(tài)原則的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。將生態(tài)化滲入到社會結構之中，在社會政策制定、決策實施上，以協(xié)調人類與自然之間的關系為基準，以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行生態(tài)修復和生態(tài)建設。

　　21世紀是生態(tài)文明的世紀。發(fā)展低碳經濟是建設生態(tài)文明的關鍵之舉，我們既面臨著巨大的壓力，也承擔著重大的國際責任。目前席卷全球的金融危機，盡管放緩了我們的增長速度，但也給我們提供了集中力量調整產業(yè)結構的時機。人類對自身行為和思想的反思，為人類自我拯救、自我解放發(fā)現創(chuàng)造性的出路，尋找一個可持續(xù)發(fā)展的未來，提供了一個契機、一種希望、一個理想。人類的自我反思，將創(chuàng)造一個低碳化的可持續(xù)的社會，一個健康和諧的社會。

　　趙建軍 姜春華