一年一度的春運(yùn)來臨了。元旦過后，在許多地市都早早地迎來了客流高峰。但“一票難求”現(xiàn)象依舊，廣東地區(qū)2000萬旅客只能供應(yīng)800萬張車票。春運(yùn)首日，濟(jì)南開出的一趟綠皮車超員就達(dá)到60%。

　　據(jù)新華社報(bào)道，去年12月21日全國鐵路調(diào)整列車運(yùn)行圖后，全路開行圖定旅客列車1413.5對，客座能力每日達(dá)到292萬。但春運(yùn)第一天11日，在開行臨客363列后，總發(fā)送旅客470萬人次�？梢娺\(yùn)力的增長總是趕不上客流增長，至于客流高峰日就更懸殊了。

　　即將結(jié)束供不應(yīng)求歷史

　　就在廣大旅客開始為買火車票心情緊張的時刻，鐵道部部長劉志軍給了好消息。他指出，現(xiàn)在大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開，按照目前的建設(shè)進(jìn)度，到2012年，中國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將基本形成，主要繁忙干線將實(shí)現(xiàn)客貨分線，大能力區(qū)際干線網(wǎng)將全面建成，長期困擾我們的運(yùn)輸能力緊張的問題將得到解決，春運(yùn)緊張的狀況也將大大緩解。

　　劉志軍說，到2012年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)11萬公里，運(yùn)營動車組達(dá)800組以上，空調(diào)客車比例66%以上，鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除，“一票難求”的現(xiàn)象基本消除。

　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平10日在介紹2009年春運(yùn)情況時表示，今年春運(yùn)“一票難求”的問題仍然沒有根本性的解決。王勇平還稱，到2012年，將有1.3萬公里客運(yùn)專線建成投產(chǎn)，那時“一票難求”的現(xiàn)象基本消除。

　　果真如此的話，這可是一個劃時代的進(jìn)步和成績。

　　眾所周知，春運(yùn)現(xiàn)象出現(xiàn)將近30年了。改革開放30年的歷史，同時也是全國人口流動遷徙的歷程。30年來，一提起春運(yùn)這個概念，人們頭腦中馬上就會涌現(xiàn)出“擁擠”、“買票難”、“受罪”等印象。所有這些不愉快的體驗(yàn)，都是有限的運(yùn)輸資源難以滿足突然增加的運(yùn)輸需求所致。別說是春運(yùn)這樣的高峰，事實(shí)上，在一些熱點(diǎn)線路，就是在平時也很難買到火車票。

　　如今，火車票供不應(yīng)求的時代馬上就要結(jié)束了。將要結(jié)束的這段歷史遠(yuǎn)不只是30年，事實(shí)上，在改革開放以前的30年，即使還沒有春運(yùn)這個概念，那時的火車在更低水平需求的前提下，也難以滿足需求。無論是職工回鄉(xiāng)探親，還是知青上山下鄉(xiāng)，甚至紅衛(wèi)兵全國串聯(lián)造反，車廂里也總是擠的滿滿的。所以2012年將是一個新中國有史以來火車票供應(yīng)第一次接近供求平衡。

　　這也將是改革開放30年來最后一個結(jié)束供不應(yīng)求歷史的領(lǐng)域。早在上世紀(jì)90年代初，除鐵路車票車皮外，我國幾乎所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都結(jié)束了供不應(yīng)求和憑票供應(yīng)的時代。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的民航和公路則早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿足供應(yīng)。

　　兩萬億元將徹底改變短缺局面

　　目前，鐵路對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約仍然存在。貨物運(yùn)輸請求車滿足率一直不足35%；客運(yùn)方面，每天不到300萬坐席能力，日缺口達(dá)100萬坐席。

　　為從根本上解決鐵路供需矛盾，國家制定了鐵路中長期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以“新建線路”、“客運(yùn)分離”、“線路改造”為主體的思想，提出將鐵路營運(yùn)里程從2005年的7萬公里提高到2010年的9萬公里，在2010年達(dá)到10萬公里；將全國鐵路網(wǎng)的復(fù)線率和電氣化率在2010年提高至45%，2020年提高至50%；2012年前新建1.3萬公里客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)主干線的客貨分離。在中國形成連接所有省會及50萬人口以上城市、覆蓋全國90%以上人口、總里程達(dá)到5萬公里以上的快速客運(yùn)網(wǎng)。

　　2006-2010年間，國家將投入1.25萬億元進(jìn)行鐵路基本建設(shè)，這個數(shù)字是之前5年實(shí)際投資額的4倍。2004年1月至今，國務(wù)院已批復(fù)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)到兩萬億元，其中在建項(xiàng)目規(guī)模超過1.2萬億元。

　　劉志軍介紹說，2009年鐵路擬安排新開工項(xiàng)目70個，投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元，爭取上半年這些項(xiàng)目的可研報(bào)告全部獲得批復(fù)。此外，計(jì)劃完成基本建設(shè)投資6000億元，完成新線鋪軌5148公里。

　　據(jù)測算，一條客運(yùn)專線輸送能力，數(shù)倍于常規(guī)的雙線鐵路。而1.3萬公里客運(yùn)專線，幾乎是現(xiàn)有幾大干線里程的總和。建成通車后，客運(yùn)能力將滿足節(jié)假日高峰時段的出行需求。

　　不僅客運(yùn)將結(jié)束一票難求的時代，貨運(yùn)車皮緊張的狀況也將得到極大緩解�？瓦\(yùn)專線的建成，將使現(xiàn)有鐵路專門從事貨運(yùn)。據(jù)測算貨運(yùn)能力將是混跑時的4倍左右。此外，還新建設(shè)貨運(yùn)專線如包頭到西安、太原到銀川等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，這將從根本上緩解煤炭運(yùn)輸緊張的狀況。

　　造價太高 隱憂浮現(xiàn)

　　隨著一票難求時代的終結(jié)，新的問題將隨之將出現(xiàn)：數(shù)倍于常規(guī)列車的高票價，對于大多數(shù)低收入階層能否接受？

　　在兩萬億元巨額投資規(guī)模中，建設(shè)“四縱四橫”鐵路客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)是重點(diǎn)。鐵路客運(yùn)專線就是高速鐵路。據(jù)測算，時速300公里的高速客運(yùn)鐵路建設(shè)成本是普通鐵路的3倍以上，其票價也至少是硬臥的3倍。這意味著本可以建設(shè)3公里普通鐵路的資金只建設(shè)了1公里高速鐵路。

　　27歲的王磊在北京的一家家具廠打工。5年來，他年年都為春節(jié)回家的火車票頭疼，年年在北京站排隊(duì)。在王磊看來，很多旅客不在乎排隊(duì)時間長，更看重票價。北京-沈陽之間時速200公里的動車組，春運(yùn)期間票也好買，可是他和老鄉(xiāng)們從來沒有坐過。他說：“動車組最便宜的票，也比特快的硬臥下鋪貴，是普通車硬座的四五倍，掙錢不容易，大家都搶便宜的。”

　　據(jù)傳，去年8月1日投入運(yùn)營的京津城際鐵路，雖然客流量有保證，而且票價比原來的動車組翻番，但運(yùn)營收入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到還貸要求。由于造價高，總投資超過200億元，每年還貸款數(shù)額很大，僅利息每年就達(dá)7億元。

　　至于前些年建設(shè)的上海機(jī)場磁懸浮線路，虧損狀況更是十分嚴(yán)重。平均每公里3億元以上的造價，使回收投資遙遙無望。(記者李富永)

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