中新網5月14日電 據發(fā)改委網站消息，國家發(fā)展改革委負責人就《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問，據悉，2009年1月至11月，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的56.4%，已是半壁江山。

　　今日，發(fā)改委負責人《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問，在回答當前形勢下出臺《若干意見》的目的和意義是什么時，負責人稱，改革開放以來，我國的民間投資不斷發(fā)展壯大，在全社會固定資產投資中所占比重逐年提高，成為促進國民經濟發(fā)展的重要力量、國家財稅收入的重要支柱和創(chuàng)造社會就業(yè)崗位的主要渠道。據初步統計，2009年1月至11月，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產投資的56.4 %，已是半壁江山。如何調控、引導和發(fā)展好民間投資，充分發(fā)揮其積極作用，是投資管理工作面臨的重要課題。

　　《若干意見》全面貫徹落實黨中央、國務院關于鼓勵和促進非公有制經濟發(fā)展的政策措施，緊密結合當前應對國際金融危機的實際需要，在擴大市場準入、推動轉型升級、參與國際競爭、創(chuàng)造良好環(huán)境、加強服務指導和規(guī)范管理等方面系統提出了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，是改革開放以來國務院出臺的第一份專門針對民間投資發(fā)展、管理和調控方面的綜合性政策文件，出臺《若干意見》既是應對國際金融危機、穩(wěn)固經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎的迫切需要，也是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的長久之策。

　　從當前看，出臺《若干意見》是豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃的重要內容之一，有利于進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力和活力，鞏固經濟向好回升勢頭。2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央、國務院審時度勢、沉著應對，迅速出臺并不斷完善應對危機促進發(fā)展的一攬子計劃，有效實施兩年內中央新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億投資的計劃，我國經濟在世界范圍內率先實現總體回升向好。在此過程中，政府投資對于穩(wěn)住全社會信心、拉動投資和穩(wěn)定經濟發(fā)揮了不可替代的作用，為經濟的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，在以市場化為基本取向的改革和發(fā)展進程中，僅僅依靠政府投資和信貸增長等刺激性政策拉動經濟發(fā)展是遠遠不夠的，在靠刺激性政策增加投資能力的同時，更應當重視形成帶動經濟發(fā)展的內生動力機制。2010年是鞏固經濟回升向好態(tài)勢的關鍵之年，也是經濟形勢異常復雜的一年，在保持一定范圍和力度政府投資的同時，需要更加重視采取有效的措施全面啟動民間投資，切實將民間儲蓄的優(yōu)勢轉化為投資增長的內生動力和活力，形成推動經濟可持續(xù)發(fā)展的內生機制，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　從長遠看，出臺《若干意見》，進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制的重要戰(zhàn)略任務。黨的十六大明確提出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，有利于堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經濟制度，以現代產權制度為基礎發(fā)展混合所有制經濟，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發(fā)展。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境。

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