美國(guó)會(huì)就人民幣匯率立法 中美匯率之訴會(huì)發(fā)生嗎

　　今年9月以來(lái)，匯率問(wèn)題成了一個(gè)國(guó)際性話題�！皣�(guó)際匯率戰(zhàn)爭(zhēng)”、“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”之類(lèi)的言辭搶占了許多國(guó)家主流媒體的重要位置。

　　就在此時(shí)，9月29日，美國(guó)眾議院以348票贊成79票反對(duì)壓倒性通過(guò)了《貨幣改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》(Currency Reform for Fair Trade Act)，要求對(duì)來(lái)自貨幣幣值被低估的國(guó)家的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。根據(jù)這個(gè)法案，如果人民幣不在近期內(nèi)大幅度升值，美國(guó)很有可能對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收高額反補(bǔ)貼稅。

　　不可避免的人民幣匯率之爭(zhēng)

　　雖然國(guó)內(nèi)很多人對(duì)此事還心存僥幸，認(rèn)為雖然美國(guó)眾議院已經(jīng)通過(guò)這個(gè)法案，但真正生效還需要參議院通過(guò)和總統(tǒng)奧巴馬簽署；由于美國(guó)國(guó)會(huì)大選在即，有三分之一的參議員面臨改選，該法案能否在參議院通過(guò)存在變數(shù)；即使參議院通過(guò)，奧巴馬簽署的可能性也不大；等等。

　　但筆者認(rèn)為，隨著這一法案的出臺(tái)，中美之間關(guān)于匯率的爭(zhēng)訴已經(jīng)不可避免。且看美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩羅西9月29日在國(guó)會(huì)山的表態(tài)：“多年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，今天，我們終于認(rèn)識(shí)到中國(guó)政府對(duì)匯率的操縱是一種出口補(bǔ)貼，應(yīng)該制裁�！薄爸袊�(guó)既然已經(jīng)加入了WTO，就必須按照國(guó)際規(guī)則從事�！薄岸�十年前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差是每年50億美元，現(xiàn)在是每周50億美元，每周50億美元！解決問(wèn)題的辦法就是通過(guò)這個(gè)法案，解決人民幣匯率問(wèn)題。”“我們相信，通過(guò)這個(gè)法案能夠幫助總統(tǒng)認(rèn)識(shí)到美國(guó)民眾對(duì)此事是多么關(guān)心；這涉及國(guó)家安全，關(guān)乎美國(guó)工人的利益。”“如果該法案達(dá)到預(yù)期目的，將給美國(guó)創(chuàng)造一百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)�！�

　　那么，如果該法案達(dá)到“預(yù)期目的”，中國(guó)將會(huì)怎么樣呢？

　　如果人民幣幣值在短期內(nèi)大幅度提升，首先受到?jīng)_擊的就是出口加工企業(yè)，有專(zhuān)家估算，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)出口產(chǎn)品利潤(rùn)都會(huì)受到較大影響，其中棉紡織行業(yè)約下降12%，毛紡織行業(yè)下降8%，服裝行業(yè)下降約13%。假如人民幣升值5%，大部分沒(méi)有技術(shù)含量和品牌，靠低價(jià)位策略生存的中小企業(yè)勢(shì)必被擠出市場(chǎng)，因?yàn)橛唵味际且悦涝��?jì)價(jià)的，但原材料和勞資等生產(chǎn)成本都是以人民幣支付的，人民幣升值讓成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于訂單價(jià)格，如何履行？

　　同時(shí)，與中國(guó)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的其他發(fā)展中國(guó)家(比如東南亞和南美洲)由于幣值沒(méi)有被提升，相對(duì)于中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)很快提升，可以趁機(jī)爭(zhēng)取到原本選定中國(guó)的客戶(hù)群。如果按照美國(guó)某些學(xué)者所言，人民幣幣值至少提升20%，試想會(huì)有多少中國(guó)企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi)？