汽車業(yè)遭遇治堵與環(huán)保 誰該讓著誰(3)

　　環(huán)保訴求無法回避

　　由交通擁堵連帶出來的車輛減排問題，又成為各方關(guān)注的話題。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全日前指出，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴(yán)重，113個(gè)重點(diǎn)城市中1/3以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車排放成為部分大中城市大氣污染的主要來源。

　　公開資料也顯示，北京、上海、廣州等大城市機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳、碳?xì)浠�合物在大氣污染中所占的比例達(dá)到75%以上。

　　汽車保有量的迅速增加帶來了嚴(yán)重的空氣污染。一些城市由過去的煤煙型污染轉(zhuǎn)成以機(jī)動(dòng)車排放污染為主。限制汽車排放溫室氣體實(shí)質(zhì)上是個(gè)老話題，過去10年我國不斷提高機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)促進(jìn)了車輛低碳減排。據(jù)有關(guān)方面估算，和上世紀(jì)80年代相比，我國機(jī)動(dòng)車保有量增加了24倍，排放總量只增加了12倍。

　　目前，在汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面，國內(nèi)輕型汽車普遍采用國III標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)可靠消息說，明年將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)國IV標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)權(quán)威人士透露，“十二五”期間將加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛的排放控制，包括制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，完善達(dá)標(biāo)車輛的申報(bào)制度；強(qiáng)制維修排放不達(dá)標(biāo)的車輛，開展排放超標(biāo)車輛的召回工作，并加速淘汰高排放車輛等。

　　排放標(biāo)準(zhǔn)升級對汽車技術(shù)提出了更高要求，也是打造面向二十一世紀(jì)汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。為提高產(chǎn)業(yè)競爭力，應(yīng)對全球氣候變化需要，美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始在宣布關(guān)于氣候變化方面的新政策中，著重強(qiáng)化了包括首次設(shè)定國家廢氣排放等諸多標(biāo)準(zhǔn)。奧巴馬新政希望通過實(shí)施車輛污染和燃油效率問題的嚴(yán)厲措施，減少溫室氣體排放量以及美國對海外石油的依賴。

　　美國的人口不到世界人口總數(shù)的5%，然而對原油的需求卻占到世界總需求的25%，美國人為此付出了昂貴的代價(jià)。新的汽車排放和油耗標(biāo)準(zhǔn)是美國向清潔能源國家轉(zhuǎn)型的“拐點(diǎn)”。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將減少美國的原油進(jìn)口量，為每個(gè)美國人節(jié)省下一大筆能源開支。實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)被視為奧巴馬政府對“忽視能源技術(shù)改進(jìn)的美國汽車業(yè)”的一大重要整頓舉措。

　　相比之下，面對中國機(jī)動(dòng)車保有量上升，帶來的越來越大的減排壓力，國內(nèi)開出的藥方顯得過于被動(dòng)，乃至有主體錯(cuò)位之嫌。例如，部分專家建議將緩解交通放在提高使用成本和減少機(jī)動(dòng)車的使用頻率上。通過收取擁堵費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境稅等手段，提高機(jī)動(dòng)車使用成本，抑制機(jī)動(dòng)車需求。讓開車人自己算賬、自己選擇，用市場手段引導(dǎo)綠色出行、公交出行的實(shí)現(xiàn)。而交管部門也表示，呼吁市民盡量改變出行習(xí)慣，多乘坐地鐵、公交等公共交通工具出行，以節(jié)省時(shí)間，減小交通壓力。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長王富昌指出，2020年中國汽車保有量將超過2億輛，由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出。大力推進(jìn)傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，成為中國汽車產(chǎn)業(yè)亟須解決的重大課題。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)同，在目前階段，應(yīng)重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能降耗和鼓勵(lì)車型小型化，并著眼新能源汽車特別是電動(dòng)車的發(fā)展，加大電動(dòng)車的研發(fā)投入，才能為真正實(shí)現(xiàn)零排放、零污染電動(dòng)車時(shí)代的到來打下基礎(chǔ)。

　　另一方面，隨著我國汽車總保有量已經(jīng)突破8000萬輛，按照每年大約7%的報(bào)廢量，僅報(bào)廢汽車的重量就超過800萬噸。為防止中國正變成“世界最大汽車?yán)�圾場”，愈加�?yán)重的汽車報(bào)廢問題同時(shí)也成為城市化中不可忽視的環(huán)節(jié)。