中新社天津十二月七日電(記者翁陽)中國海關總署副署長劉文杰在日前于天津舉行的首屆全國海關監(jiān)管技能大賽期間表示，為促進企業(yè)守法自律，明年上半年中國海關將在全國范圍內普遍實施企業(yè)風險管理制度。

　　劉文杰說，海關風險管理是指海關對信譽度不同的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，在稅收征管和通關方面給予合法企業(yè)最大優(yōu)惠與便利，將問題企業(yè)列入“黑名單”嚴加稽查，以促進企業(yè)守法自律。

　　據了解，一九九九年四月，中國海關總署、中國對外經貿部和中國經貿委聯合下發(fā)了《中華人民共和國海關對企業(yè)實施分類管理辦法》，依據該辦法，海關根據不同企業(yè)的守法情況，將其信譽度具體細化為ABCD四類，并制定出相應的監(jiān)管方式。

　　劉文杰指出，作為海關風險管理核心和基礎的企業(yè)分類管理，有別于海關傳統(tǒng)以貨物監(jiān)管作為管理重心的做法，在中國貿易量持續(xù)攀升的背景下，這種管理方式更易達到監(jiān)管“效果”和“效率”的統(tǒng)一。

　　一九九七年，中國國務院借鑒世界發(fā)達國家海關外部審計制度的成功經驗，頒布了《中華人民共和國稽查條例》，從那時起，中國海關就開始下大氣力對進出口企業(yè)的進出口記錄進行審計，以達到對其經營活動、組織管理、金融資信甚至其他經濟活動中守法程度的掌握，這是海關對企業(yè)進行信譽分類的必要準備。