中新社天津十二月七日電(記者翁陽)中國海關(guān)總署副署長劉文杰在日前于天津舉行的首屆全國海關(guān)監(jiān)管技能大賽期間表示，為促進企業(yè)守法自律，明年上半年中國海關(guān)將在全國范圍內(nèi)普遍實施企業(yè)風險管理制度。

　　劉文杰說，海關(guān)風險管理是指海關(guān)對信譽度不同的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，在稅收征管和通關(guān)方面給予合法企業(yè)最大優(yōu)惠與便利，將問題企業(yè)列入“黑名單”嚴加稽查，以促進企業(yè)守法自律。

　　據(jù)了解，一九九九年四月，中國海關(guān)總署、中國對外經(jīng)貿(mào)部和中國經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實施分類管理辦法》，依據(jù)該辦法，海關(guān)根據(jù)不同企業(yè)的守法情況，將其信譽度具體細化為ABCD四類，并制定出相應(yīng)的監(jiān)管方式。

　　劉文杰指出，作為海關(guān)風險管理核心和基礎(chǔ)的企業(yè)分類管理，有別于海關(guān)傳統(tǒng)以貨物監(jiān)管作為管理重心的做法，在中國貿(mào)易量持續(xù)攀升的背景下，這種管理方式更易達到監(jiān)管“效果”和“效率”的統(tǒng)一。

　　一九九七年，中國國務(wù)院借鑒世界發(fā)達國家海關(guān)外部審計制度的成功經(jīng)驗，頒布了《中華人民共和國稽查條例》，從那時起，中國海關(guān)就開始下大氣力對進出口企業(yè)的進出口記錄進行審計，以達到對其經(jīng)營活動、組織管理、金融資信甚至其他經(jīng)濟活動中守法程度的掌握，這是海關(guān)對企業(yè)進行信譽分類的必要準備。