中國(guó)新聞社 2002年12月03日星期二
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蘇州買賣古建筑因違反新文物保護(hù)法被緊急叫停

2002年12月03日 08:54

  中新網(wǎng)12月3日電 不久前被熱炒的私人可購(gòu)買蘇州古建筑的政策已被緊急叫停,原因是它與新近通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》相抵觸。

  今天的中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō),江蘇省九屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)《蘇州古建筑保護(hù)條例》。該條例中有多個(gè)條款鼓勵(lì)非政府資金維修、置換、購(gòu)買、資助蘇州古建筑。據(jù)蘇州市有關(guān)部門介紹,所謂“非政府資金”包括個(gè)人、企事業(yè)單位甚至境外資本。

  然而,根據(jù)2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,國(guó)有不可移動(dòng)文物不可轉(zhuǎn)讓抵押和買賣。該法第二十四條規(guī)定“國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”第二十五條規(guī)定“非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人!碧K州古建筑屬于不可移動(dòng)文物。根據(jù)小法服從大法的法理原則,《蘇州古建筑保護(hù)條例》中有關(guān)買賣古建筑的規(guī)定,實(shí)際上已經(jīng)無(wú)效。

  據(jù)了解,蘇州公布非政府資金可以買賣古建筑的政策后,已有本地的民營(yíng)企業(yè)家和外商前來(lái)商談,表達(dá)他們的購(gòu)買興趣。但由于《蘇州保護(hù)古建筑條例》的實(shí)施日期是明年1月1日,因此,到目前為止,實(shí)際上還沒(méi)有成交一起古建筑買賣。

  蘇州是我國(guó)歷史文化名城,古建筑遺存十分豐富。蘇州市文管辦副主任潘國(guó)英告訴記者,蘇州全城(不含所轄的5個(gè)縣級(jí)市)有240余處各級(jí)文物保護(hù)單位和200多處控制保護(hù)建筑。這200多處控制保護(hù)建筑是蘇州歷史文化名城不可分割的一部分。買賣古建筑主要就是針對(duì)這一部分。她介紹說(shuō),蘇州每年投入的文物保護(hù)資金大約為300萬(wàn)400萬(wàn)元,但由于古建筑太多,周邊環(huán)境的治理任務(wù)太重,資金缺口還相當(dāng)大。蘇州出臺(tái)非政府資金買賣和保護(hù)古建筑的法規(guī),原想探索利用民間資本多途徑保護(hù)古建筑。新出臺(tái)的國(guó)家文物保護(hù)法禁止不可移動(dòng)文物的買賣。我們將遵守國(guó)家法律,修改《蘇州古建筑保護(hù)條例》,同時(shí)繼續(xù)探索新的保護(hù)辦法。(郁進(jìn)東)



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