一些十屆全國人大常委會組成人員26日分組審議突發(fā)事件應對法草案時表示,對行政機關主管人員緩報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息,建議草案規(guī)定“依法追究刑事責任”。
在26日下午的分組審議中,委員們表示,依據(jù)憲法制定一部規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的法律是十分必要的。草案對突發(fā)事件的預防與應急準備,監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建以及法律責任規(guī)范,都寫得比較明確,建議通過審議進一步修改完善,使這部法律對提高各級政府和全社會的危機應對能力,保護人民生命財產安全,切實發(fā)揮作用。
也有一些常委會組成人員提出進一步完善的意見。王維城委員認為,草案根據(jù)突發(fā)事件的大小不同,明確了不同級別政府的責任,有利于各級行政機關進一步提高危機意識。草案第6章第55條“有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過、降級或者撤職行政處分”,列了7項,其中第2項是“緩報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的”。草案所列行為造成的后果是很嚴重的,但規(guī)定的處分太輕。建議加上一句,“造成嚴重后果的,依法追究刑事責任”。
許智宏委員、郭樹言委員也認為,草案第55條對直接負責的主管人員僅給予行政處分是不夠的,對情節(jié)惡劣、造成重大損失的,實際上已觸犯刑律,應依法追究刑事責任。
郭樹言委員舉例說,有些煤礦爆炸事故中,礦主隱瞞事故或瞞報傷亡人數(shù),把大事故報成小事故,責任人畏罪潛逃的事件時有發(fā)生。他認為,對這類情況就應當按刑法處理,僅用行政處罰是不夠的,建議對草案進一步修改。
一些常委會組成人員還認為,草案關于突發(fā)事件信息收集和發(fā)布方面的規(guī)定還需要進一步完善。許多委員提出,草案第57條“新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者虛假情況的”,不夠準確,應明確是什么部門作出的“規(guī)定”以及“規(guī)定”的具體內容。
徐永清委員建議,草案應對武警部隊在處置突發(fā)事件中的要求寫得更明確一些,以更有利于武警部隊增強責任感,更好地做好處置突發(fā)事件的各項工作。
(來源:新華網;記者:田雨、李鵬)
新聞背景:媒體違規(guī)擅自發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展信息至少罰5萬元
日前提請十屆全國人大常委會第二十二次會議審議的突發(fā)事件應對法草案,對單位違反法律規(guī)定的處罰作出規(guī)定。
草案明確,單位違反本法規(guī)定,有下列情形之一,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,由所在地履行統(tǒng)一領導職責的人民政府處5萬元以上10萬元以下的罰款:未按規(guī)定做好突發(fā)事件應急準備工作的;未及時向有關行政機關報告突發(fā)事件信息的;突發(fā)事件發(fā)生后,不及時組織開展應急救援工作或者不服從行政機關的決定、命令的;未按規(guī)定制定突發(fā)事件具體應急預案,導致突發(fā)事件危害擴大的;新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報道虛假情況的。
草案還規(guī)定,履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置社會安全事件的人民政府應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息,并對新聞媒體的相關報道進行管理。但是,發(fā)布有關信息不利于應急處置工作的除外。
(來源:新華網6月25日電,記者楊維漢、田雨)