中新網(wǎng)3月14日電 針對(duì)目前業(yè)委會(huì)成立難以及運(yùn)作不理想等問題,今日出版的《新京報(bào)》載文指出,應(yīng)當(dāng)努力健全和完善“業(yè)主協(xié)會(huì)”制度的建設(shè)。
文章指出,城市社區(qū)的良性運(yùn)轉(zhuǎn),的確既需要政府部門提供必要的扶持,也需要不斷提高社區(qū)居民的自治能力。在目前狀況下,筆者認(rèn)為,還應(yīng)當(dāng)努力健全和完善“業(yè)主協(xié)會(huì)”制度的建設(shè)。所謂業(yè)主協(xié)會(huì)不同于業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì),它是指在一定行政區(qū)域范圍內(nèi)建立由各個(gè)小區(qū)業(yè)主代表組成的自治協(xié)會(huì)或民間性社團(tuán)組織。其職責(zé)在于為各小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立、業(yè)委會(huì)工作的開展等,進(jìn)行指導(dǎo)并提供相關(guān)培訓(xùn)、宣傳服務(wù);同時(shí)還在業(yè)主維權(quán)、與物業(yè)公司談判、交流管理經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)揮積極作用。這樣的服務(wù)往往富有針對(duì)性,有助于彌補(bǔ)政府部門管理力量不足的缺陷。
從實(shí)踐中看,目前我國一些省市已成立有物業(yè)管理協(xié)會(huì),指導(dǎo)和幫助物業(yè)公司的工作;相對(duì)應(yīng)的,如果廣大業(yè)主缺乏健全而統(tǒng)一的業(yè)主協(xié)會(huì),在實(shí)際的利益博弈過程中,難免處于被動(dòng)地位或“實(shí)力不均衡”的狀態(tài)。在一些物業(yè)管理制度較為發(fā)達(dá)的國家,成立統(tǒng)一的業(yè)主管理協(xié)會(huì)往往是促成小區(qū)管理健康發(fā)展的必要條件之一。
隨著社會(huì)的發(fā)展,行業(yè)自治、協(xié)會(huì)管理等運(yùn)作模式已在逐步推廣。事實(shí)上,屬于公民自治領(lǐng)域或民事范圍內(nèi)的事務(wù),可以盡量降低門檻。比如在公司運(yùn)營方面,我國公司法已允許成立“一人公司”;在社團(tuán)組織登記方面,也盡量放寬審查條件。而對(duì)業(yè)委會(huì)這種關(guān)涉業(yè)主切身權(quán)益的組織,《物業(yè)管理?xiàng)l例》卻設(shè)定了過于嚴(yán)格的成立條件和執(zhí)行規(guī)則。因此,有必要根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬業(yè)委會(huì)及業(yè)主協(xié)會(huì)的成立條件,并制定靈活高效的運(yùn)行規(guī)則,切實(shí)提高業(yè)主的自治能力。(云墨)