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周小川:央行五支持服務系統保障金融業(yè)安全運行

2006年01月23日 16:15

  中新網1月23日電 據央行網站消息,周小川行長2006年1月12日在“產業(yè)發(fā)展高層論壇”上發(fā)言指出,為保障經濟金融業(yè)的安全運行,中央銀行提供了五個支持服務系統。

  周小川說,金融服務量很大、面很廣,絕大多數金融服務是商業(yè)銀行體系和中央銀行體系聯合提供的,包括存款、貸款、理財、各種金融產品的買賣、金融市場服務等等。這些服務都由商業(yè)銀行和其他金融機構直接提供給消費者,容易讓人忽略的是中央銀行所作的后臺支持性服務。

  支付清算系統

  據周小川介紹,在中國目前如此巨大的經濟發(fā)展規(guī)模中,由中央銀行的支付清算系統處理的支付清算交易數額非常巨大。2005年6月30日在全國范圍運行的大額支付系統,平均每天處理跨行交易50多萬筆,金額達到7000億元,每筆業(yè)務最多幾十秒即可到賬。中國現代化支付系統連接到全國6萬多個銀行網點,完全利用現代計算機技術和通信網絡開發(fā)建設,既涉及到物理的維護和發(fā)展,同時也涉及到應用軟件的不斷升級換代。

  信貸征信系統

  周小川說,信貸征信系統是一個很龐大的系統,包括企業(yè)信貸征信和個人信貸征信。目前,企業(yè)信貸征信系統收錄借款企業(yè)452萬戶,人民幣貸款余額17.36萬億元,約占全國金融機構貸款余額的90%,月均查詢144萬次;個人征信系統收錄自然人數達3.4億,其中3500萬人有信貸記錄,貸款余額2.2萬億元,約占全國個人信貸余額的97.5%,日均查詢11萬次。兩個系統的運行為防范信貸風險發(fā)揮了巨大作用?傊,信貸征信系統將有利于促進一個良好社會信用環(huán)境的形成。當然,關于信貸征信系統還有很多工作要做,大型數據庫的完善,物理上和軟件上都有待發(fā)展,還有法律的完善及信息深加工問題等。

  銀行卡跨行信息交換系統

  據介紹,2005年銀聯進行的跨行成功交易達到22.09億筆,交易金額1.08億元。目前,中國銀聯已成功注冊“銀聯”品牌標識,境內各銀行發(fā)行人民幣卡都使用銀聯標識,香港一些銀行也開始發(fā)行銀聯標識人民幣卡。銀聯標識卡除了在國內普遍使用以外,持卡人還可以在香港、澳門、新加坡、馬來西亞、泰國、美國、德國、法國、澳大利亞等20個國家和地區(qū)使用,這不僅便利了中國公民的境外旅游和消費,也對其他相關產業(yè)發(fā)展產生很重要的影響。

  反洗錢系統

  目前,國家有關反洗錢立法的各項工作正在積極穩(wěn)妥地推進。為了建立這樣一個反洗錢系統,人民銀行主要開展了幾個層次上的工作。第一個層面是由國務院組織、人民銀行牽頭的反洗錢工作部際聯席會議,其成員單位還包括司法、公安、財政、商務、稅務、工商、海關、金融監(jiān)管當局等23個部門。第二個層面是反洗錢管理系統,即人民銀行的反洗錢系統,這是一個全國性的系統。這個層面既包括以金融行業(yè)為主體的反洗錢違法違規(guī)執(zhí)法檢查系統,也包括反洗錢信息監(jiān)測中心,后者是一個大型的數據處理系統,通過收集、分析主要來源于商業(yè)銀行的大額和可疑交易報告發(fā)現洗錢及其他違法犯罪行為的資金交易軌跡。第三個層面是參與反洗錢國際合作,因為洗錢行為經常涉及毒品、恐怖活動等,需要很多國際合作。

  國庫系統

  國庫系統主要是為政府財政、稅務、海關等部門提供金融服務,保證政府預算的順利執(zhí)行和預算資金的安全、高效運行。國庫系統的服務對產業(yè)、企業(yè)而言比較間接。中央銀行承擔著國庫收付職責,包括納稅稅款最后都要集中進入國庫,國庫還有很多預算支出方面的職能。國庫管理的財政資金都是老百姓的錢,確保這些資金按時、足額入庫,依法、合規(guī)使用,是人民銀行的重要職責。

  周小川還指出,中國實行一級政府一級財政,每級財政都有自己的國庫,國庫一直設到鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是一個很龐大的系統。為了稅款的及時入庫和財政資金的及時劃撥,國庫也建立了計算機網絡系統,這個系統也在不斷升級改進,繼續(xù)加快資金到賬時間。

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