中新網(wǎng)11月22日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱，胡錦濤主席在釜山APEC會(huì)議上時(shí)間不長的講話中，花了很大篇幅向出席峰會(huì)的各國領(lǐng)導(dǎo)人介紹了中國能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。今年以來，隨著國際原油價(jià)格的不斷攀升，各界對(duì)于全球能源供求格局的變化始終高度關(guān)注。中國海洋石油有限公司由于參與競(jìng)購美國優(yōu)尼科石油公司而名噪一時(shí)，一時(shí)間中海油成為全球財(cái)經(jīng)界家喻戶曉的名字。然而，在中國主導(dǎo)石油能源生產(chǎn)供應(yīng)的真正巨頭不是中海油，而是中石油與中石化兩大集團(tuán)。

　　文章稱，近期，中石油突然出手收購旗下上市子公司，擬內(nèi)部整合后整體上市。與此同時(shí)，另一石油巨頭中石化也突然加快了整合旗下子公司的步伐。兩大寡頭同時(shí)出手，揭開了新一輪國家能源戰(zhàn)略調(diào)整的序幕。

　　在香港上市的中國石油公司早在上市之初，便向中小股東承諾將“擇機(jī)”整合旗下上市子公司。五年過去，中石油終于等到了千載難逢的整合良機(jī)，于10月27日連發(fā)三條公告，宣告了中石油整合子公司的序幕正式拉開。中石油倚仗充沛的現(xiàn)金流，以比方案公布前六個(gè)月均價(jià)較高出40%左右的溢價(jià)，高舉高打回購旗下三家上市公司—遼河油田、錦州石化和吉林化工。

　　雖然中石油此次收購符合公司商業(yè)利益，但可以肯定的是，中石油此次出手整合旗下上市公司，絕非為了與中小股民爭(zhēng)利。事實(shí)上，中石油整合子公司不是一個(gè)孤立事件，而是國家決策層啟動(dòng)新一輪國家能源戰(zhàn)略的一部份。如果將國家能源新政比作一盤棋局，那么中石油對(duì)子公司轟轟烈烈的整合只不過是其中一粒棋子。中石油此次整合上下游公司的收購行動(dòng)，是國家調(diào)整能源政策的序曲，是為了推出一系列能源新政理順行業(yè)內(nèi)部上下游關(guān)系的重大舉措。

　　在中石油大張旗鼓進(jìn)行整合的同時(shí)，中石化也開始加快了整合腳步。11月3日，中石化的子公司鎮(zhèn)海煉化在香港停牌，并發(fā)出了私有化的公告。和中石油相比，中石化的重組更為復(fù)雜，中石油在國內(nèi)A股僅僅擁有三家上市公司，而中石化則擁有十幾家A股上市公司(兩家含H股)，和一家純H股公司鎮(zhèn)海煉化。眾所周知，隨著股改的全面展開，中石化將面臨較大的股改壓力。按照常理，中石化如果進(jìn)行回購重組，應(yīng)該從國內(nèi)A股市場(chǎng)開始，比如業(yè)績較好的齊魯石化、揚(yáng)子石化等等，但是中石化的回購從以煉油業(yè)務(wù)為主的鎮(zhèn)海煉化開始，說明此次中石油與中石化的公司整合主要推動(dòng)力來自于國家能源政策調(diào)整，而非公司內(nèi)部的商業(yè)利益。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國消耗的一次性能源占全球比重已經(jīng)超過了10%，緊隨美國之后成為全球第二大能源消費(fèi)國。從增量上，中國的新增能源需求占世界新增能源需求的比例更高。根據(jù)歐佩克(OPEC)的估計(jì)，2001年到2004年間，中國的新增石油需求對(duì)世界新增石油需求的貢獻(xiàn)高達(dá)36%。中國的能源需求，特別是石油需求已經(jīng)成為世界能源市場(chǎng)上最為引人注目的因素。今年在廣東部份地區(qū)出現(xiàn)的油荒當(dāng)中，原油和成品油的價(jià)格倒掛機(jī)制成為眾矢之的，國家能源新政呼之欲出。國家能源新戰(zhàn)略的核心是定價(jià)機(jī)制，難點(diǎn)是燃油稅破題，而能源危機(jī)管理機(jī)制的建立與完善將是一個(gè)長期課題。