今年廣東省“兩會”期間，廣東省人大代表朱列玉建議通過開發(fā)商公開房屋成本價、有關(guān)政府部門出臺購房指導(dǎo)價和最高限價的方式來控制地產(chǎn)行業(yè)的暴利行為。建議政府要求開發(fā)商在申領(lǐng)預(yù)售許可證時，向房管局申報房屋成本價，成本價通過行政單位審核審批后才能發(fā)放預(yù)售許可證，否則房屋不得交易。房屋的成本價向全社會公開。
對于這三條建議，廣東省建設(shè)廳終于給出了答復(fù)：全部“否決”。該廳認為，政府對市場定價過分干預(yù)，容易對市場經(jīng)濟規(guī)律造成破壞。這種說法看起來頗冠冕堂皇，問題是，一些地方政府與開發(fā)商合謀，推動房價非理性上漲，算不算是對市場的“過分干預(yù)”和“對市場經(jīng)濟規(guī)律”的破壞？
應(yīng)該認識到，目前的房價其實是反市場規(guī)律的。在房價瘋狂上漲的同時，居民的購房意愿卻在接連下降，房屋空置率也在不斷上升，以北京為例，2005年北京商品住房預(yù)售價格漲幅為19.2%，而商品住宅累計空置面積達到了1374.2萬平方米，全年上升了31.6%。這就意味著，房價上漲并非是實際需求導(dǎo)致的。在實際需求不足、越來越多的人買不起住房的情況下，房價卻持續(xù)上漲，實際上已經(jīng)突破了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，因為在需求不足的情況下，房價應(yīng)該下跌才對。
中國社會科學(xué)院研究員易憲容指出，目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場是壟斷性定價，房地產(chǎn)開發(fā)商完全有條件聯(lián)合推高房價，某些城市房價的上漲，不足以說明國內(nèi)房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系發(fā)生了什么變化。房價不顧實際需求而漲，不以居民的消費意志為漲跌的核心，說明市場規(guī)律實際上已經(jīng)被拋棄。
因而，廣東省建設(shè)廳拿市場規(guī)律說事，難以令公眾信服。倒是朱列玉代表的建議獲得了不少人的支持�！断M者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。房屋是目前占市民消費支出非常大的商品，消費者更應(yīng)該有權(quán)知道其成本。在開發(fā)商壟斷信息的情況下，公眾要想知道相關(guān)開發(fā)成本，只能依靠政府的支持。
保障公眾的知情權(quán)是政府的職責(zé)所在。2005年8月，福州市就在全國率先公布了該市商品房的社會平均成本。經(jīng)測算，開發(fā)商的利潤率平均約50%，最低的約為20%，最高的超過90%。其中利潤率超過50%的樓盤有10個。福州市物價局局長朱光華指出：政府要調(diào)控房價，抓住了信息透明度問題，就抓住了樓市調(diào)控杠桿的最關(guān)鍵部分。開發(fā)商很清楚成本是多少，購房者卻一無所知。如果信息不透明，價格信息就會失真，開發(fā)商會推動一些虛假的需求，形成不真實的價格信號。
公布房價成本不僅有利于保障公眾的知情權(quán)，也可以有效減少房地產(chǎn)市場的商業(yè)賄賂等腐敗問題。房地產(chǎn)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，由此增加的成本都被開發(fā)商納入成本轉(zhuǎn)嫁給了公眾，如果成本是透明的，商業(yè)賄賂存在的空間就會大大被壓縮，有利于降低由于腐敗而增加的成本，有利于房價回歸理性，讓利于民。
因而，在房價違背市場規(guī)律瘋長的今天，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮公布商品房成本，使市場走向透明。
(來源：上海證券報 作者：賈圖)
