中新網(wǎng)7月14日電 13日，一份名為《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》(建住房［2006］165號(hào))的文件開(kāi)始悄然下發(fā)各地方政府相關(guān)部門(mén)。據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，165號(hào)文件明確：針對(duì)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整未能徹底貫徹的行為——對(duì)于那些采用變通設(shè)計(jì)手段，變向銷(xiāo)售大戶型的樓盤(pán)，一旦經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)查實(shí)，證據(jù)確鑿，將對(duì)房產(chǎn)采取沒(méi)收處理，被沒(méi)收的房產(chǎn)將被政府“酌情用于”城市中低收入者的住房保障。同時(shí)，參與“違規(guī)建設(shè)”的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要受到處罰，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要公開(kāi)曝光、從嚴(yán)處罰。
“70%”指區(qū)域總量概念
165號(hào)文件第一條，首先重申九部委“十五條意見(jiàn)”中關(guān)于新建住房的結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)：各地應(yīng)根據(jù)總量與項(xiàng)目相結(jié)合的原則，充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭生活對(duì)交通等設(shè)施條件的需求，合理安排普通商品住房的區(qū)位布局，統(tǒng)籌落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求，并將住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到具體區(qū)域。
所謂“總量與項(xiàng)目相結(jié)合”即：自2006年6月1日起，各城市(包括縣城，下同)年度(從6月1日起計(jì)算)新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到70%以上。
套型面積90平方米為建筑面積
165號(hào)文件還對(duì)爭(zhēng)論最大的“套型建筑面積90平方米”作了清楚的界定：“套型建筑面積”被解釋為“建筑面積”，即由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。
此外，165號(hào)文件還對(duì)“九部委十五條意見(jiàn)”(37號(hào)文)中的多個(gè)條款進(jìn)行了解釋和補(bǔ)充，如“住房建設(shè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及套型結(jié)構(gòu)比例等，按法定程序?qū)彾�、備案，并按照�?guó)務(wù)院要求的時(shí)限及時(shí)向社會(huì)公布”；“年度土地供應(yīng)計(jì)劃中已明確用于中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用權(quán)的居住用地，應(yīng)當(dāng)主要用于安排90平方米以下的住房建設(shè)”等。
“歷史遺留項(xiàng)目”中首先調(diào)整別墅
所謂的“歷史遺留項(xiàng)目”就是2006年6月1日前已審批但未取得施工許可證的商品住房項(xiàng)目。對(duì)這一批項(xiàng)目的處理方法，165號(hào)文件明確：由城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓刃陆ㄉ唐纷》拷Y(jié)構(gòu)比例要求，區(qū)別規(guī)劃用地性質(zhì)、項(xiàng)目布局，因地制宜地確定需要調(diào)整套型結(jié)構(gòu)的具體項(xiàng)目。具體操作手法為：由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)“歷史遺留項(xiàng)目”集中進(jìn)行一次清理。
需要調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例的項(xiàng)目要在其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖調(diào)整后并重新審查合格后才可發(fā)放施工許可證。165號(hào)文件明確，需要調(diào)整的項(xiàng)目，過(guò)去違反規(guī)定批建的各類住宅項(xiàng)目特別是別墅類項(xiàng)目要首先調(diào)整。而據(jù)了解，北京這類“歷史遺留項(xiàng)目”目前約有607個(gè)。(余美英）
