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誰將控制中國手機(jī)

文.王健君

應(yīng)該不會(huì)忘記,1994年中國電信移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)選擇GSM技術(shù)的關(guān)鍵時(shí)刻。歐洲廠商支持的GSM與美國高通公司開發(fā)的CDMA,對(duì)第二代移動(dòng)通信的標(biāo)準(zhǔn)之爭分出輸贏,一舉奠定了GSM總領(lǐng)中國數(shù)字移動(dòng)通信市場的格局。自此,歐洲從中國的礦藏中掘走數(shù)百億美元,而美國卻在門外徘徊了6年之久。

6年后的今天,世界移動(dòng)通訊技術(shù)的演進(jìn)把它們推到以“標(biāo)準(zhǔn)”分割市場斯殺之中,第三代移動(dòng)通訊技術(shù)--3G成了中國通訊市場新的“龍門”。誰率先跨越,拿到牌照、爭得標(biāo)準(zhǔn),誰就能從以千億元計(jì)的中國3G時(shí)代,獲得市場領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

3G牌照--財(cái)富通行證

發(fā)展第三代移動(dòng)電訊服務(wù)業(yè)需要無線電頻道,而無線頻道在各國都基本上屬于政府掌握資源。為此,今年年中英國政府主管部門拍賣5張無線電頻道經(jīng)營牌照。預(yù)測最高落錘價(jià)為一張1.5億英鎊的牌照,最終賣到22.5億英鎊,折合266億人民幣。

英國3G牌照拍賣的巨大成功,直接刺激了歐洲其他國家。最近,法國4個(gè)牌照得到1300億法郎,德國6個(gè)牌照卷走988億馬克……因?yàn)槿魏我粋(gè)電信公司都明白,3G技術(shù)集中承載著互聯(lián)網(wǎng)、寬帶通訊和移動(dòng)通訊三大產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容,據(jù)估計(jì)它的財(cái)富量在全球已經(jīng)形成2萬億美元的巨大蛋糕。

在搞定家內(nèi)分肥之后,西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國3G牌照發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式表現(xiàn)出極大的熱情和關(guān)注。拍賣能直接體現(xiàn)出市場公平,讓最具實(shí)力的公司享有蛋糕上最厚的奶油,是一種古老而服眾的市場手段。同時(shí)政府在這場資源分割判決中,可以得到一筆豐厚的“傭金”,名利雙收。英國、德國進(jìn)行的拍賣,政府分別獲得340億美元和460億美元。

業(yè)內(nèi)人士透露,信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳最近強(qiáng)調(diào):英國、德國和韓國等國家拍賣3G牌照的做法,并不適用于中國市場。“拿德國拍賣3G牌照為例,那些競投成功的企業(yè),要花多少年才能收回最初數(shù)十億美元的投資。吳基傳說:“我不想看到由于3G技術(shù)的推廣而冒出一個(gè)大泡沫來。”看來,中國公開拍賣3G牌照的可能性非常小。

目前信息產(chǎn)業(yè)部既反對(duì)拍賣,又極力想為中國電信業(yè)“做”一個(gè)競爭的市場局面,這種態(tài)度最可能導(dǎo)致“折中”方案,兩者兼顧。據(jù)國家計(jì)委一位電信主管官員私下透露,政府傾向先“選美”后拍賣。這也可能是當(dāng)前中國電信環(huán)境最現(xiàn)實(shí)的方案了。

發(fā)放3G牌照的數(shù)目,業(yè)內(nèi)的傳言是3張,中國移動(dòng)和中國聯(lián)通各有1張,中國電信和網(wǎng)通共同擁有1張。如果事實(shí)如此,3張牌照無法形成真正意義上的市場競爭,尤其是在中國移動(dòng)的霸主地位不可撼動(dòng)的現(xiàn)狀下。

按國際電信市場經(jīng)驗(yàn),最起碼應(yīng)有5張才能構(gòu)成一個(gè)合理的競爭秩序。就中國目前通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀來看,5張可能不現(xiàn)實(shí)。因此最可能的是4張,這也和時(shí)下一些參與電信改革專家的公開觀點(diǎn)吻合。這其中,以新銳姿態(tài)出現(xiàn)在市場上的網(wǎng)通極有可能得到1張。而另1張是否落人中國電信之手還很有爭議。

至于牌照發(fā)放的時(shí)間,信息產(chǎn)業(yè)部的官員明確表示,中國的3G問題不著急,先看看再說。但來自內(nèi)部的消息說,中國的3G政策正在形成過程中,甚至可以說是出臺(tái)在即。一向出言謹(jǐn)慎的李嘉誠最近居然表示,他已建議中國政府開放第三代移動(dòng)電話牌照。

標(biāo)準(zhǔn)為王

信息技術(shù)在市場應(yīng)用中最具財(cái)富效應(yīng)的是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。自3G概念最早提出至今的14年里,歐洲提出了愛立信、諾基亞等歐洲廠商支持的WCDMA,美國提出了高通的CDMA2000。中國設(shè)計(jì)的TD-SCDMA也于今年5月獲得了國際電信聯(lián)盟(ITU)的采納,從此加入通訊標(biāo)準(zhǔn)的逐鹿之中。今天,三種標(biāo)準(zhǔn)共同爭奪中國市場。

與歐洲的WCDMA和美國的CDMA2000相比,由郵電科學(xué)技術(shù)研究院研究設(shè)計(jì)的TD-SCDMA技術(shù)是遲到者,但其關(guān)鍵技術(shù)如智能天線、同步CDMA、軟件無線技術(shù)都具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,研究者宣稱,電信運(yùn)營商能夠直接由原來的GSM標(biāo)準(zhǔn)向CDMA標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最平滑的過渡。同時(shí),在其背后有著在歐洲3G標(biāo)準(zhǔn)之爭中敗下陣來的德國西門子公司傾力所投的10億多美元幫助研發(fā)。

信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)不會(huì)把中國的3G發(fā)展戰(zhàn)略全押在自己的TD-SCDMA上呢?在歐美欲聯(lián)合封殺TD-SCDMA時(shí),國家郵電科技委員會(huì)表態(tài):“即使國際電聯(lián)『槍斃』掉TD-SCDMA,中國也有足夠的市場空間來支持中國標(biāo)準(zhǔn),中國政府應(yīng)采用中國標(biāo)準(zhǔn)。”同時(shí),有關(guān)部門幫助它獲得了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的公開支持。但是,面對(duì)WCDMA和CDMA2000目前商業(yè)化速度的加快,TD-SCDMA畢竟是一個(gè)遲到者,至早到5月才可能推出用于商用試驗(yàn)的TD-SCDMA手機(jī)樣機(jī)。在速度制勝的信息技術(shù)市場,哪怕只是半年的時(shí)間差,也可能造成一個(gè)數(shù)量等級(jí)的差距。 從目前跡象看,信息產(chǎn)業(yè)部遲遲不推出3G標(biāo)準(zhǔn)條例,表現(xiàn)出一種猶豫。在這一點(diǎn)上,愛立信敏感得多,它看準(zhǔn)了中國政府的意圖,在三種標(biāo)準(zhǔn)上都下了注。

現(xiàn)在,毫無疑問,三種3G標(biāo)準(zhǔn),誰最先完成商業(yè)化實(shí)驗(yàn),誰肯定會(huì)嘗到頭道湯。不過這次的標(biāo)準(zhǔn)之爭,也決非零和游戲,相互的融合可能更具現(xiàn)實(shí)意義。在北京召開的TD-SCDMA技術(shù)論壇上高層表示,目前幾種標(biāo)準(zhǔn)--歐洲的WCDMA、美國的CDMA2000和中國的TD-SCDMA之間可以是互補(bǔ)、并存的。

中國移動(dòng)總工程師李默芳指出,TD-SCDMA技術(shù)適合用于低速率、高密度、高話務(wù)量的小區(qū)內(nèi)。而WCDMA和CDMA2000適用于寬覆蓋、高速運(yùn)動(dòng)的室外。因此二者都有著廣泛的發(fā)展前景。可以在不同的工作環(huán)境下并存。

開放--市場的精髓

在最近的一次公開場合,信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳否認(rèn)了中國政府有意對(duì)跨國電信公司,在向其發(fā)放國內(nèi)電信市場服務(wù)許可證時(shí)作出限制的傳言。早先市場流傳的說法是,信息產(chǎn)業(yè)部只會(huì)向那些年?duì)I運(yùn)收入超過100億美元以上的海外電信集團(tuán)發(fā)放業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。而來自信息產(chǎn)業(yè)部的信息則表明,更早時(shí)候信息產(chǎn)業(yè)部(MII)向國務(wù)院提交的一份草擬方案中,確實(shí)有只允許連續(xù)兩年年收入超過100億美元的國外電信公司,才能提出經(jīng)營資格申請(qǐng)等規(guī)定。有香港電信市場分析家由此認(rèn)為,吳基傳部長的澄清舉措,意味著這個(gè)數(shù)字最終會(huì)被放寬。

吳基傳表示,正在擬定中的電信法規(guī)中,將有對(duì)參與國內(nèi)經(jīng)營的海外電信公司監(jiān)管和限制的內(nèi)容。但他同時(shí)透露,這個(gè)限制并不會(huì)著眼于參與者的規(guī)模大小以及收入的多寡,而是會(huì)參照它們對(duì)中國市場投資承諾期的長短具體而定。

他保證:“中國加入WTO后,這塊市場會(huì)開放,所有的公司都一視同仁。具體到外國公司的投資數(shù)額,我們會(huì)有規(guī)定,并且所有業(yè)務(wù)都會(huì)在一個(gè)互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行。”

中國3G似乎可以真正享有一個(gè)更加開放的市場環(huán)境了。橫看世界,美國的電信技術(shù)之爭發(fā)于自由競爭,由市場最終決擇出主流應(yīng)用技術(shù);而歐洲大陸則由電信標(biāo)準(zhǔn)各自為政的各家企業(yè)“邊打邊談”逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國電信市場長期處于壟斷狀態(tài)下,在這種有限的市場競爭現(xiàn)狀,更加要求形成一個(gè)開放而活力倍顯的3G市場。信息產(chǎn)業(yè)部、國家計(jì)委、巨龍、大唐電信、中興通訊、華為等8家單位聯(lián)合投資組建的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)總體組組長尤肖虎的評(píng)價(jià)是:一個(gè)開放性的、彼此競爭的3G電信運(yùn)營體系架構(gòu),是基石所在。

摘自《三聯(lián)生活周刊》2000年第22期


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