僑務(wù)資源是一種特殊的非物質(zhì)資源,是一種具有獨特優(yōu)勢的資源,是一種動態(tài)、變化并可再生的資源。僑務(wù)資源的主體是“僑”,包括歸僑僑眷、華僑華人、港澳同胞、以及與他們有著千絲萬縷聯(lián)系的“海外關(guān)系”等。僑務(wù)資源的內(nèi)容極其豐富,包括人才資源、資金資源、技術(shù)資源、信息資源、市場資源、關(guān)系資源、管理資源、文化資源、教育資源等等。
僑務(wù)資源具有獨特的機遇和優(yōu)勢。胡錦濤總書記在看望致公黨、中國僑聯(lián)界全國政協(xié)委員時說:“我國有幾千萬歸僑僑眷,有幾千萬海外僑胞。這兩個幾千萬,既是我國的獨特國情,又是我們進行現(xiàn)代化建設(shè)的獨特優(yōu)勢!
一、吳江的基本僑情與僑務(wù)資源
據(jù)不完全統(tǒng)計,吳江市常住人口中現(xiàn)有歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬約2400余位,其中歸僑5位,僑眷355戶1550余位,香港同胞眷屬190戶800余位,澳門同胞眷屬13戶40余位。吳江在海外的華僑華人、港澳同胞約有2200余位,其中華僑1050余位,華人350余位,港澳同胞800余位,主要分布在19個國家和地區(qū),其中以美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、德國居多。至2008年底,全市共有僑資企業(yè)335家(其中僑資比例在50%以上的約126家,全資76家),總投資約16億美元。
吳江的僑務(wù)資源集中體現(xiàn)在:
1、智力資源潛力巨大。據(jù)僑務(wù)部門的統(tǒng)計,吳江在海外的華僑華人中已獲得博士及以上學(xué)位的有70多位,其中既有享譽世界的科學(xué)家,也有成績顯著的中青年科技人才,他們在當(dāng)今一些重要的高科技領(lǐng)域取得了卓越的成就,如法國著名科學(xué)家李懷志,美國紐約州立大學(xué)地球和行星大氣研究所所長張明華,美國終生教授潘毅、地震預(yù)測專家鈕鳳林等等。這是一個重要的人才資源寶庫。
2、資金資源不可小視。雖然從總體上看,吳江籍海外僑胞大多數(shù)從事科研和教育類職業(yè),但是在海外成功創(chuàng)辦企業(yè)的也至少有十多人,事業(yè)有成后在吳江投資興業(yè)的也不乏其人。這些人幾十年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和財富積累,形成了一種不可小視的資金資源。例如美國著名鋼鐵大王、熱心資助中國教育和公益事業(yè)的唐仲英先生,還有承接了美國白宮歷史上第一次大規(guī)模更換電線工程的美國徐氏營建公司董事長徐叔沅等等。近些年來,正當(dāng)中年的吳江海外高層次專業(yè)人才完成了一定的經(jīng)驗和資金積累,回國回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情也逐漸高漲。例如,回吳江創(chuàng)建蘇州膜華材料科技有限公司的洪耀良博士 、創(chuàng)建蘇州鼎林醫(yī)藥有限公司的徐煒政博士等。目前還有多位有所建樹的吳江海外博士正在考察吳江投資環(huán)境,并表現(xiàn)出較強的投資意愿。
3、關(guān)系資源儲備豐厚。在海外生活多年的華僑華人分別在居住國積累了自己的“人脈”,有朋友關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、同事關(guān)系、合作關(guān)系等等。吳江籍海外僑胞與所在國的一些社團、僑團聯(lián)系密切,甚至還在其中擔(dān)任一定職務(wù),比如全美亞太總商會、美國江蘇經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)合會等。吳江海外僑胞所儲備的與非吳江籍海外人士和社團、僑團的關(guān)系資源,也是值得我們珍惜的一種僑務(wù)資源。
二、影響吳江市僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的因素
1、對僑務(wù)資源的開發(fā)不夠充分。從總體上看,吳江市的僑務(wù)資源很多還只是潛在的,實際開發(fā)的僑務(wù)資源總量和結(jié)構(gòu)并不理想。涉僑部門掌握的僑務(wù)資源沒有及時更新和補充,急需進一步深化和完善。由于重視程度不夠,全市性的引資引智工作極少讓涉僑部門參與,“僑”這個資源也就相應(yīng)地被忽略了,沒有得到有效地開發(fā)利用。
2、與海外僑胞的聯(lián)系不夠緊密。雖然僑務(wù)工作的主體對象在海外,但由于人力、財力、聯(lián)系途徑、時差等多種原因,僑務(wù)部門與海外僑胞,尤其是海外新生代的聯(lián)系并不緊密。除了對僑胞回鄉(xiāng)探親時的接待,日常聯(lián)系主要還是通過與國內(nèi)僑眷聯(lián)系的方式,間接地與海外僑胞取得聯(lián)系或傳遞信息。即使是與海外僑胞通過電話、電子郵件、賀卡等方式進行直接聯(lián)系,聯(lián)系的頻率也并不高。
3、涉僑服務(wù)協(xié)調(diào)機制不夠健全。目前吳江市涉僑事務(wù)較多的單位和部門主要有:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大民宗僑臺工委、市政協(xié)港澳僑臺(民族宗教)專委會、市政府外事辦公室、市政府僑務(wù)辦公室、市歸國華僑僑眷聯(lián)合會。由于各單位之間缺乏協(xié)調(diào)機制,造成了信息壁壘、多頭管理、重復(fù)作業(yè)等問題。
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