青少年足球回到原先的以體工隊為基礎(chǔ)的專業(yè)培養(yǎng)模式，不能簡單看作足球發(fā)展的倒退或質(zhì)變。

　　顯然，中國足球已經(jīng)沒有了滋養(yǎng)這項運動最基本的原料，成熟的運作模式對其而言是太遙遠的預(yù)期。

　　眼前能做的，是一切重新開始，腳踏實地

　　★ 本刊記者/唐磊 來源：中國新聞周刊

　　2008奧運年，中國體育軍團表現(xiàn)很好，不論強弱項目都可用豐收形容。惟有中國足球讓人習慣地心寒。

　　青少年人才培養(yǎng)的困局被體育高層領(lǐng)導所認識，在沒有更好的辦法之前，恢復原有的專業(yè)隊模式培養(yǎng)青少年隊員被提上日程，畢竟這在中國其他體育項目上已有多年的成功經(jīng)驗。

　　確定“雙軌制”

　　2008年，中國男足糟糕的戰(zhàn)績比往年都要集中。世預(yù)賽小組賽即遭淘汰、國奧隊在家門口舉行的奧運會輸球輸人、國少隊被擋在世少賽外。北京奧運表現(xiàn)糟糕、負面新聞纏身的中國足球成了眾矢之的。

　　“……拉上窗簾、關(guān)上門，在家里看足球(中國男足)。突然有人敲門，我急忙關(guān)了電視去開門。一個老同學來了，進屋一看我慌慌張張，就問‘在家看毛片呢？’我說‘沒有沒有�！�老同學坐下，打開電視一看，叫道‘原來你剛剛在看足球(中國男足)�！�我連忙說‘沒有，剛剛在看毛片�！�”郭德綱在一段新創(chuàng)的相聲中揶揄中國足球，引來現(xiàn)場觀眾強烈共鳴。

　　2008年6月，國家體育總局副局長崔大林就曾和足協(xié)相關(guān)負責人到地方調(diào)研，向各地方體育局領(lǐng)導征求奧運會后中國足球發(fā)展的建議。當時很多地方體育局的領(lǐng)導指出，中國足球職業(yè)化26年，效果不好，國家隊的戰(zhàn)績就是體現(xiàn)。更有人直言，成績下滑，原因就是踢球的孩子越來越少，俱樂部現(xiàn)在的梯隊建設(shè)遠遠不夠，而那些經(jīng)常變換股東的俱樂部，和一些有投機心理的俱樂部老板，更忽視了青少年培養(yǎng)。

　　從足球重鎮(zhèn)遼寧省進入國家體育總局的崔大林也曾在中國足協(xié)的會議上表示，足球職業(yè)化改革沒有見到預(yù)期的效果，舉國體制的優(yōu)勢反而喪失了。

　　2008年11月底，國家體育總局副局長崔大林再次到上海、廣州、深圳進行足球調(diào)研，重點是青少年培養(yǎng)。

　　2008年年末，國家體育總局正式出臺了2009年第十一屆全運會男子足球競賽規(guī)程：增加乙組比賽。原有的甲組由2012年倫敦奧運適齡球員、20歲以下隊員參加，乙組由2016年奧運適齡球員、16歲以下隊員參加。

　　早在2008年6月，中國足協(xié)就曾出臺了全運會和城運會足球比賽改革方案請示國家體育總局，希望增設(shè)乙組比賽，乙組比賽的冠軍按1.5枚金牌計分，以此來刺激各地方體育局培養(yǎng)年輕球員的積極性。

　　在中國足協(xié)內(nèi)部，一場被很多人稱為“改革”的措施已在慢慢展開。重點是，由20歲以下全員參加的全國足球聯(lián)賽即將展開。與職業(yè)聯(lián)賽不同，全國聯(lián)賽的參賽隊伍都由地方體育局、地方足協(xié)組建，類似專業(yè)隊建制，隊員享受體工隊的編制和待遇。全國聯(lián)賽將實行主客場制，有相關(guān)的商務(wù)開發(fā)。職業(yè)聯(lián)賽俱樂部可以購買全國聯(lián)賽隊伍的球員，轉(zhuǎn)會費歸地方。

　　“體制內(nèi)”培養(yǎng)模式的全國聯(lián)賽和“市場化”模式的職業(yè)聯(lián)賽雙軌并行。

　　總局希望運用“雙軌制”，完善青少年培訓體系，擴大充實中國足球金字塔的塔基。

　　原定“雙軌制”的議題將在2008年底召開的全國足球代表大會上討論，但由于各種原因，足代會一再推遲舉行，“雙軌制”并沒有公開通過，但各地方足協(xié)都認同這個提案，已開始著手準備。

　　重建青少年培訓系統(tǒng)

　　建立全國聯(lián)賽，反映出中國足協(xié)甚至國家體育總局相關(guān)領(lǐng)導認識到目前國內(nèi)足球缺少對青少年的系統(tǒng)培養(yǎng)�！白闱蛞獜耐尥拮テ稹边@句話被很多人常年掛在嘴邊，但執(zhí)行起來越來越難。

　　任何一個足球強國都有基數(shù)很大的青少年踢球群體。據(jù)統(tǒng)計，1995年，在中國足協(xié)注冊的青少年球員有65萬，2000年61萬，2005年僅為18萬，2007年剩下3萬。無人踢球，最終導致國家隊選才面越來越窄。

　　中國足球職業(yè)化改革開始時，各地方體育局開辦的足球?qū)W�；鹆艘魂�，很多家長把孩子送進學校，那時候大家都認為踢球很風光，還能掙大錢。職業(yè)聯(lián)賽初期，很多社會力量開辦的足球?qū)W校也大量出現(xiàn)。

　　但幾年后，能順利進入職業(yè)俱樂部的孩子鳳毛麟角，當初目的單一的家長覺得這條成材路走不通，很多人不再送孩子踢球。2003年，中超實行“準入制度”，各俱樂部按規(guī)定要有三線梯隊，他們開始自己培養(yǎng)青少年球員。足球?qū)W校輸送球員更加困難，加上缺少政策扶持，紛紛倒閉。

　　各地方體育局也開始把資金從很難出成績的足球項目中抽出，投向更能出成績的項目。中國青少年足球球員的培養(yǎng)幾乎全被丟給了職業(yè)俱樂部。但職業(yè)俱樂部的梯隊目標是為本俱樂部培養(yǎng)新鮮血液，不可能承擔一個國家青少年球員培養(yǎng)的大任。中國足協(xié)長期沒有具體的全國性的青少年培養(yǎng)政策，足球跟學校接軌更是無從談起。

　　據(jù)《體壇周報》報道，職業(yè)化初期，全國社會力量辦的足球?qū)W校有4200所左右，2008年的大規(guī)模調(diào)查顯示，只剩下38所。

　　早在1992年，在決定中國足球未來走向的紅山口會議上，就有很多地方足協(xié)的領(lǐng)導質(zhì)疑，當時的社會條件下，是否適合走職業(yè)化，球隊能否放心交到商人手中。

　　職業(yè)化剛開始的幾年，聯(lián)賽很紅火，企業(yè)投資足球的熱情很高，各地方體育局、足協(xié)幾乎都不是俱樂部的大股東，有些甚至被完全排除在外。各地方足協(xié)慢慢退到只能管管注冊、派個比賽監(jiān)督，其職能對俱樂部、聯(lián)賽來說幾乎可有可無。

　　在2001年全國足球工作會議上，各地方足協(xié)開始顯露不滿。由于當時的中國足協(xié)正在備戰(zhàn)韓日世界杯預(yù)選賽，穩(wěn)定壓倒一切，各地方足協(xié)希望更多參與到中國足球的要求不了了之。

　　2004年，時任足協(xié)掌門人的閻世鐸承認，以前地方足協(xié)作用淡化這是不應(yīng)該的，也是不正常的。

　　中國足協(xié)開始給各地方足協(xié)放權(quán)。如，有職業(yè)俱樂部的地方足協(xié)負責人進入中超和中甲委員會；地方足協(xié)負責當?shù)鼐銟凡康淖�冊審批和管理監(jiān)督；俱樂部的轉(zhuǎn)讓、遷移主場、退出等重大事宜，須由當?shù)伢w育行政部門批準等等。但很多地方足協(xié)對于這種沒有多少實質(zhì)內(nèi)容的放權(quán)并不買賬。

　　即將實行的“雙軌制”方案，比之前有名無實的“放權(quán)”具體得多，它激起了各地方的興趣。很多地方體育領(lǐng)導表示，其實恢復以前的球員培養(yǎng)模式不用花太多成本，只要把原來的一切復原就行了，不麻煩。

　　從收入上，各地方也將大大增加。中國足協(xié)規(guī)定，各地方足協(xié)每年能收到中國足協(xié)50萬的撥款，30萬的聯(lián)賽工作費，加上當?shù)鼐銟凡块T票、運動員轉(zhuǎn)會費各5%的提成等等約200萬元。而即將開展的全國聯(lián)賽亦可以進行商業(yè)開發(fā)，無疑為各地方增加了一筆收入。而且球員從地方專業(yè)隊轉(zhuǎn)會到職業(yè)俱樂部的轉(zhuǎn)會費也是一筆不菲的收入。

　　同時，按規(guī)定，各地方足協(xié)培養(yǎng)的球員在20歲以后才能進入職業(yè)隊，這在一定程度上保護了地方隊資源。各地方也能順利地培養(yǎng)球員系統(tǒng)備戰(zhàn)全運會。

　　對于中國足球來說，實行“雙軌制”，至少在數(shù)量上，青少年球員將有一個飛躍。 ★