“3·22”臺(tái)灣“大選”結(jié)束后，兩岸關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的新時(shí)期。重新執(zhí)政后的國(guó)民黨，將會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取更為積極開(kāi)放的大陸經(jīng)貿(mào)政策，與大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作�？梢灶A(yù)期——

　　大陸民眾赴臺(tái)旅游即將實(shí)現(xiàn)

　　上世紀(jì)80年代末期以來(lái)，隨著臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放民眾赴大陸探親政策的實(shí)施，臺(tái)灣民眾開(kāi)始到大陸探親、旅游、經(jīng)商，而且規(guī)模越來(lái)越大。目前一年到大陸旅游、交流的臺(tái)灣同胞人數(shù)超過(guò)400萬(wàn)人次，超過(guò)臺(tái)灣總?cè)丝诘?/6。近年來(lái)，兩岸業(yè)界就大陸民眾赴臺(tái)旅游展開(kāi)了多次協(xié)商，并解決了技術(shù)性問(wèn)題，但受制于島內(nèi)政治環(huán)境，一直未能落實(shí)，這讓經(jīng)營(yíng)慘淡的臺(tái)灣旅游業(yè)非常焦慮，希望臺(tái)灣當(dāng)局盡快開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游，以便分享大陸民眾旅游的“紅利”。

　　馬英九勝選之后，海峽兩岸關(guān)系大環(huán)境發(fā)生有利變化，預(yù)計(jì)大陸民眾赴臺(tái)旅游將會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。馬英九在“大選”中提出的主要政見(jiàn)之一就是“立即開(kāi)放大陸人士來(lái)臺(tái)觀光”，按其規(guī)劃：初期每天開(kāi)放3000人，第2年增加到每天5000人，第3年增加到每天7000人，第4年達(dá)到每天1萬(wàn)人。如果進(jìn)展順利，大陸民眾赴臺(tái)旅游很可能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游，而且開(kāi)放人數(shù)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，不僅是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與人員往來(lái)的又一突破，而且將大大刺激臺(tái)灣旅游行業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

　　“直航”將從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　30年前，大陸提出兩岸實(shí)現(xiàn)通商、通郵與通航的“三通”主張，而且積極推動(dòng)，盡管取得了重大進(jìn)展，但在臺(tái)灣當(dāng)局的阻撓與限制下，直接“三通”一直未能實(shí)現(xiàn)，尤其是兩岸空中通航仍然停留在特定“節(jié)日包機(jī)”階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化或正常通航。馬英九當(dāng)選，為兩岸直航帶來(lái)新的契機(jī)與希望，而且成為選后兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一大看點(diǎn)。

　　馬英九在選舉中就提出了兩岸直航時(shí)間表：執(zhí)政后即“5·20”后馬上啟動(dòng)兩岸直航談判；7月實(shí)施周末包機(jī)，年底前實(shí)現(xiàn)每日包機(jī)；2009年6月改包機(jī)為定期班機(jī)，實(shí)現(xiàn)全面直航。同時(shí)提出全面擴(kuò)大“小三通”。

　　擴(kuò)大“小三通”所受限制較小，但意義仍然重大。選前，民進(jìn)黨當(dāng)局已決定將“小三通”擴(kuò)大為“中三通”。馬英九當(dāng)選后，還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大“小三通”，方便兩岸的人員與經(jīng)貿(mào)往來(lái)。若“小三通”的人員往來(lái)與貨物運(yùn)輸擴(kuò)大，將加速海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，形成一個(gè)繼香港、澳門(mén)之后第三個(gè)臺(tái)海往來(lái)通道，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　“陸資進(jìn)島”有望打開(kāi)一扇窗

　　在近30年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，臺(tái)商對(duì)大陸投資可以說(shuō)取得了巨大發(fā)展，投資項(xiàng)目超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，估計(jì)實(shí)際投資接近1000億美元，在大陸的臺(tái)商號(hào)稱(chēng)“超過(guò)百萬(wàn)人”。然而，大陸企業(yè)卻無(wú)法到島內(nèi)投資，形成極不對(duì)稱(chēng)的單向投資格局，于是“陸資何時(shí)進(jìn)島”就成為觀察兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展能否獲得突破的一個(gè)重要觀察指標(biāo)。

　　開(kāi)放大陸企業(yè)或居民赴臺(tái)投資，是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化與雙向發(fā)展的客觀要求，也是一種不可避免的趨勢(shì)。國(guó)民黨執(zhí)政后，將會(huì)兌現(xiàn)選舉承諾，逐步開(kāi)放“陸資入島”。但值得注意的是，“陸資入島”仍是一個(gè)較為敏感的議題，民進(jìn)黨可能以“危及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)安全”與沖擊弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)為由反對(duì)開(kāi)放，可能讓國(guó)民黨在開(kāi)放“陸資入島”問(wèn)題上格外謹(jǐn)慎。依筆者觀察，國(guó)民黨當(dāng)局可能會(huì)優(yōu)先開(kāi)放在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期已有條件開(kāi)放的房地產(chǎn)投資，接著開(kāi)放已完成政策規(guī)劃的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資；然后是允許朝野均有共識(shí)的大陸金融機(jī)構(gòu)在島內(nèi)設(shè)立辦事處或機(jī)構(gòu)。至于制造業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資可能不會(huì)在短期內(nèi)開(kāi)放。

　　限制放寬有望帶動(dòng)臺(tái)商投資熱

　　臺(tái)商對(duì)大陸投資盡管有很大發(fā)展，但臺(tái)灣當(dāng)局的限制仍多，已影響臺(tái)商在大陸的投資布局與競(jìng)爭(zhēng)力。其中，臺(tái)商呼吁要求開(kāi)放最強(qiáng)烈的有兩點(diǎn)。一是對(duì)臺(tái)商在大陸投資金額不得超過(guò)母公司資產(chǎn)凈值40%的限制。二是未開(kāi)放臺(tái)灣銀行等金融機(jī)構(gòu)在大陸投資設(shè)立分公司。

　　國(guó)民黨重新上臺(tái)執(zhí)政后，現(xiàn)行的投資金額上限規(guī)定將有望放寬，這一政策若能落實(shí)，將會(huì)對(duì)在大陸投資處于轉(zhuǎn)型期的臺(tái)商起到很大的鼓勵(lì)作用，進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)商在大陸的投資與發(fā)展，可能帶動(dòng)新一輪的臺(tái)商投資熱。

　　臺(tái)灣金融業(yè)登陸很可能在選后出現(xiàn)一股熱潮。臺(tái)商對(duì)大陸投資范圍雖廣，但金融業(yè)投資卻嚴(yán)重滯后，除了銀行、保險(xiǎn)公司等在大陸設(shè)立辦事處外，僅有個(gè)別臺(tái)灣保險(xiǎn)公司在大陸成立合資公司，而沒(méi)有一家銀行能夠在大陸設(shè)立分行或合資機(jī)構(gòu)。選前，臺(tái)灣富邦銀行購(gòu)并香港港基銀行成立的富邦(香港)銀行已與廈門(mén)銀行協(xié)商，參股20%，預(yù)計(jì)富邦銀行將成為第一家參股大陸銀行的臺(tái)灣銀行，而且還計(jì)劃未來(lái)進(jìn)一步投資大陸其他銀行。同時(shí)，臺(tái)灣的上海商業(yè)銀行也規(guī)劃，通過(guò)主控的香港上海銀行轉(zhuǎn)投資大陸的上海商業(yè)銀行�？梢灶A(yù)期，未來(lái)臺(tái)灣金融業(yè)在大陸的布局與發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。

　　除臺(tái)灣銀行大陸參股熱外，臺(tái)灣保險(xiǎn)公司、證券公司等金融業(yè)也將在這波開(kāi)放潮中進(jìn)軍大陸，預(yù)計(jì)兩岸金融業(yè)的交流與合作將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。 (吳南平 宋 文)