很明顯,大陸方面所計(jì)劃增設(shè)的,是標(biāo)識為“RUAV”,據(jù)說飛訖點(diǎn)為香港至上海的新航線,這與陳水扁口中的“航空識別區(qū)”,是風(fēng)馬牛不相及的兩回事。實(shí)際上,近年大陸航空業(yè)發(fā)展迅速,空中交通十分擁擠,許多機(jī)場等待升降的飛機(jī)往往都是“排長隊(duì)”。為此,民航當(dāng)局想了許多辦法,包括調(diào)整飛機(jī)飛行通道的高度,使之在同一區(qū)域可容納更多的飛機(jī)通過等。
而香港至上海的航線(嚴(yán)格來說,澳門至上海也是使用同一條航線),拜海峽兩岸交往日益頻繁之賜,也顯得越來越擠迫。因此,必須開辟新的航路。而在原有航路附近也已是其它同方向航線十分擁擠,無辦法再釋放更多空間之下,就唯有向臺灣海峽西側(cè)上空“借道”了。
事情就是么簡單。而且這條新航線的開辟,也有利于兩岸民眾尤其是臺商及其眷屬的交通方便。在兩岸實(shí)現(xiàn)直航之前,當(dāng)實(shí)施春節(jié)、中秋臺商包機(jī)直航等,臺灣的民航公司的客機(jī),也有機(jī)會使用這條新航幾。另外,國際航機(jī)也可使用這條航線。何況,由于這條新航線的起點(diǎn)是香港,香港民航處也已知會了臺灣“民航局”。但臺方卻以“層級太低”為由,拒絕溝通協(xié)商。在眼看到國際民航組織已經(jīng)認(rèn)可這條新航線之下,臺灣當(dāng)局劫以近似撒野的手法,先是制造“航空識別區(qū)”的國際輿論,后是由軍方出面,聲稱大陸的戰(zhàn)斗機(jī)由此一航線飛到臺北上空,僅須三至五分鐘,以制造緊張氣氛。
這些言論,只不過是自打嘴巴而已。所謂“航空識別區(qū)”之說,就顯得陳水扁之流毫無國際規(guī)則常識。因?yàn)樾略O(shè)“航空識別區(qū)”,必須得到國際民航組織批準(zhǔn)。而大陸現(xiàn)有的“上海跟蹤監(jiān)視區(qū)”,其區(qū)域范圍早就已確定,并已包含了臺灣海峽,甚至與“臺北飛航情報(bào)區(qū)”有所重迭。這一點(diǎn),(臺灣當(dāng)局)“陸委會”的《兩岸直航的問題與展望》“說貼”早已承認(rèn)。既然如此,又何須“計(jì)劃新設(shè)”?
至于新航線的“安全威脅”問題,也正是“陸委會”的這份“說貼”,以及以往(臺灣當(dāng)局)“國防部”就反對“直航”所作的聲明,都大談開放直航將會被大陸軍機(jī)利用的“危險(xiǎn)”。但到了有所需要,尤其是開放大陸民航機(jī)參與臺商包機(jī)直航時(shí),“國防部”和“陸委會”又說是“不會有安全之虞”了。既然連大陸的民航機(jī)飛進(jìn)臺灣都說沒有“安全”問題了,包括大陸、臺灣在內(nèi)的各國各地區(qū)民航機(jī)飛航這條香港——上海新航線,又怎會對臺灣的“安全”構(gòu)成威脅?
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