胡錦濤十七大報(bào)告談臺(tái)灣問(wèn)題及兩岸關(guān)系(要點(diǎn))

　　1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，腐敗的清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，其中一個(gè)最重要的內(nèi)容就是將祖國(guó)寶島臺(tái)灣割讓給日本，從此以后，臺(tái)灣開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)50年的殖民統(tǒng)治時(shí)期。1921年7月，黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)，臺(tái)灣正處于日本殖民統(tǒng)治之下。成立之初的中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是開(kāi)展反帝反封建的民主革命，從黨的一大到六大，中國(guó)共產(chǎn)黨都沒(méi)有在政治報(bào)告中系統(tǒng)討論過(guò)臺(tái)灣問(wèn)題，但提出了統(tǒng)一中國(guó)的主張。如在一大上，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出：“以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)，由勞動(dòng)階級(jí)重建國(guó)家。”在二大上，中國(guó)共產(chǎn)黨把“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”作為首要任務(wù)，并且提出：“統(tǒng)一中國(guó)本部(東三省在內(nèi))為真正民主共和國(guó)……用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國(guó)本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)�！庇捎跁r(shí)代的局限，在前六次黨代會(huì)政治報(bào)告中，沒(méi)有具體論述臺(tái)灣問(wèn)題。到了七大時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始把臺(tái)灣問(wèn)題作為政治報(bào)告的重要內(nèi)容加以論述。

　　在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的前夜，1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開(kāi)。毛澤東向大會(huì)提交了題為《論聯(lián)合政府》的書面政治報(bào)告，并就報(bào)告中的一些問(wèn)題做了長(zhǎng)篇口頭報(bào)告。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，《論聯(lián)合政府》明確指出：“開(kāi)羅會(huì)議又決定將東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國(guó)，這是很好的�！遍_(kāi)羅會(huì)議是1943年11月中美英三國(guó)在埃及首都開(kāi)羅所舉行的一次國(guó)際會(huì)議。這次會(huì)議發(fā)表了中美英三國(guó)《開(kāi)羅宣言》。這個(gè)宣言曾對(duì)將臺(tái)灣等地歸還中國(guó)做了明確的規(guī)定。七大政治報(bào)告的這一論述，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨要求中國(guó)政府堅(jiān)決收復(fù)臺(tái)灣的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　　中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)于1956年9月15日至27日在北京政協(xié)禮堂召開(kāi)。劉少奇做了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第八次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告》，其中9次提到“臺(tái)灣”一詞。在政治報(bào)告中的《國(guó)家的政治生活》一節(jié)里，鄭重宣布：“我們?cè)敢庥煤推秸勁械姆绞�，使臺(tái)灣重新回到祖國(guó)的懷抱，而避免使用武力�！边@個(gè)重要決策，是1955年毛澤東根據(jù)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化做出的。在修改這部分內(nèi)容時(shí)，毛澤東加寫了兩段十分重要的話：“解放臺(tái)灣的問(wèn)題完全是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題�！叭绻�不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后�！边@兩個(gè)至關(guān)重要的原則，表明了中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。這是在黨的正式文件里首次提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，所以特別引人注目。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)于1969年4月1日至24日在北京舉行。《中共九大政治報(bào)告》4次提到“臺(tái)灣”一詞。主要內(nèi)容有：“美帝國(guó)主義至今還霸占著我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣……用毛澤東思想武裝起來(lái)的、經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命鍛煉的億萬(wàn)中國(guó)人民和中國(guó)人民解放軍，已經(jīng)下定決心，并且充滿了勝利信心，一定要解放自己的神圣領(lǐng)土臺(tái)灣，一定要把一切敢于來(lái)犯的侵略者，堅(jiān)決徹底干凈全部消滅之！”受當(dāng)時(shí)政治環(huán)境影響，九大政治報(bào)告通篇沒(méi)有再提和平解決的方式，但仍然表明了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心。雖然中國(guó)內(nèi)地正值“文化大革命”時(shí)期，但在黨的第九次代表大會(huì)這樣重要的會(huì)議上，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然堅(jiān)定地表明了統(tǒng)一國(guó)家的強(qiáng)烈愿望。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十次全國(guó)代表大會(huì)于1973年8月24日至28日在北京召開(kāi)。周恩來(lái)代表中央作了《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，報(bào)告中明確指出：“臺(tái)灣省是祖國(guó)神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。我們對(duì)臺(tái)灣同胞寄予無(wú)限的關(guān)懷。臺(tái)灣同胞熱愛(ài)祖國(guó)，向往祖國(guó)。臺(tái)灣同胞只有回到祖國(guó)的懷抱，才有光明的前途。臺(tái)灣一定要解放。我們偉大的祖國(guó)一定要統(tǒng)一。這是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同志愿和神圣義務(wù)。讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而共同努力！”這次大會(huì)是在粉碎林彪反革命集團(tuán)以后，周恩來(lái)主持中央日常工作，全國(guó)各方面形勢(shì)有了好轉(zhuǎn)的情況下召開(kāi)的。這次大會(huì)表明了對(duì)臺(tái)灣各族人民的關(guān)懷，重申了一定要解放臺(tái)灣的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)于1977年8月12日至18日在北京舉行。華國(guó)鋒作《十一大上的政治報(bào)告》。報(bào)告指出：“根據(jù)公報(bào)(指中美聯(lián)合公報(bào)，編者注)的精神，要實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正�；�，美國(guó)必須斷絕同蔣幫的所謂外交關(guān)系，撤退美國(guó)在臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽地區(qū)的一切武裝力量和軍事設(shè)施，廢除同蔣幫的所謂‘共同防御條約’。臺(tái)灣省是我國(guó)的神圣領(lǐng)土，我們一定要解放臺(tái)灣。什么時(shí)候，用什么方式解放臺(tái)灣，這完全是中國(guó)的內(nèi)政，決不容許任何外國(guó)干涉�！边@次大會(huì)，是在揭批江青集團(tuán)進(jìn)一步深入，各方面工作得以恢復(fù)和整頓，廣大群眾渴望對(duì)“文化大革命”及其以前的“左”傾錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理、撥亂反正的情況下召開(kāi)的。報(bào)告在談到中美關(guān)系時(shí)談到了臺(tái)灣問(wèn)題，字?jǐn)?shù)不多，沒(méi)有具體提解放臺(tái)灣的方式，但明確強(qiáng)調(diào)了什么時(shí)候，用什么方式解決臺(tái)灣問(wèn)題完全是是中國(guó)的內(nèi)政，決不允許任何外國(guó)干涉。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)于1982年9月1日至11日在北京召開(kāi)。胡耀邦作了《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的報(bào)告。報(bào)告中多處論及臺(tái)灣問(wèn)題，12次提及“臺(tái)灣”一詞。主要內(nèi)容有：“我們要同包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的全體愛(ài)國(guó)人民一道，努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)……美國(guó)雖然承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法政府，只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，但是又通過(guò)了一個(gè)違反兩國(guó)建交公報(bào)原則的‘與臺(tái)灣關(guān)系法’，繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，把臺(tái)灣作為一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體對(duì)待……臺(tái)灣是祖國(guó)的神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。臺(tái)灣回到有5000年歷史、10億人口、960萬(wàn)平方公里面積的不可分割的偉大祖國(guó)的懷抱，是全國(guó)同胞的共同要求，是歷史發(fā)展的必然歸宿，任何黨派和個(gè)人都無(wú)法抗拒。這是中國(guó)的內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干預(yù)。我們希望臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞督促國(guó)民黨當(dāng)局，審時(shí)度勢(shì)，以國(guó)家前途民族大義為重，不要執(zhí)迷不悟，及早舉行國(guó)共兩黨的談判，共同促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。”明確提出及早舉行國(guó)共兩黨的談判，是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的重要途徑，在解決方式上有了新的突破。報(bào)告在結(jié)尾指出：“長(zhǎng)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，必然使我們的黨心、軍心、民心，集中到在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國(guó)統(tǒng)一這個(gè)基本要求上來(lái)�！痹俅翁�(hào)召全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一而奮斗。從這個(gè)報(bào)告可以看出，自從1976年10月粉碎江青反革命集團(tuán)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨全軍全國(guó)各族人民的艱苦努力，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，并且在各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作中取得了撥亂反正的重大勝利，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折。十二大報(bào)告用了前所未有的字?jǐn)?shù)談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題，反映了黨中央在臺(tái)灣問(wèn)題上有了更多具體的主張和措施。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)于1987年10月25日至11月1日在北京舉行。十三大政治報(bào)告《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》中兩處論及臺(tái)灣問(wèn)題，第一處：“按照‘一國(guó)兩制’的原則，中英、中葡已就解決香港和澳門問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。我們還要按照這個(gè)原則努力爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。歷史將證明，按‘一國(guó)兩制‘實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的構(gòu)想和實(shí)踐，是中華民族政治智慧的偉大創(chuàng)造�！钡诙�處：“讓我們黨同全國(guó)各族人民，同各民主黨派、各人民團(tuán)體，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。讓我們大陸同胞同香港、澳門、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，在祖國(guó)統(tǒng)一和振興中華的愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)�！睆�(qiáng)調(diào)了與臺(tái)灣同胞的團(tuán)結(jié)。這次報(bào)告論述臺(tái)灣的文字不多，“臺(tái)灣”一詞僅出現(xiàn)兩次，但是，在解決臺(tái)灣問(wèn)題上，明確提出了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，這是歷史性的飛躍。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)于1992年10月12日至18日在北京召開(kāi)。江澤民做了題為《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題做了多處表述，“臺(tái)灣”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)了6次。主要內(nèi)容包括：“在祖國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題上，提出‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度’的創(chuàng)造性構(gòu)想。在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變，按照這個(gè)原則來(lái)推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。”“完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅(jiān)定不移地按照‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’的方針，積極促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。我國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)與英國(guó)、葡萄牙兩國(guó)政府的合作，使香港和澳門平穩(wěn)過(guò)渡，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮。臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的‘兩個(gè)中國(guó)’、‘一中一臺(tái)’或‘一國(guó)兩府’，堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造臺(tái)灣獨(dú)立的企圖和行動(dòng)。我們將繼續(xù)促進(jìn)兩岸直接通郵、通航、通商，推動(dòng)兩岸人民的往來(lái)和各個(gè)領(lǐng)域的交流合作，特別是大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同振興民族經(jīng)濟(jì)。我們?cè)俅沃厣�，中�?guó)共產(chǎn)黨愿意同中國(guó)國(guó)民黨盡早接觸，以便創(chuàng)造條件，就正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一進(jìn)行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團(tuán)體和各界有代表性的人士參加。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問(wèn)題同臺(tái)灣方面進(jìn)行討論，找到雙方都認(rèn)為合適的辦法。希望臺(tái)灣當(dāng)局順應(yīng)民心，消除阻撓祖國(guó)統(tǒng)一的人為障礙，使兩岸關(guān)系有一個(gè)新的發(fā)展。”江澤民在報(bào)告中指出，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅(jiān)定不移地按照“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，積極促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)于1997年9月12日至18日在北京召開(kāi)。這次大會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，是一次在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，保證全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。江澤民作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告。報(bào)告中“臺(tái)灣”一詞出現(xiàn)13次。江澤民在報(bào)告中指出：“一國(guó)兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內(nèi)容是在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變�！笔�五大報(bào)告特別對(duì)“一國(guó)兩制”內(nèi)容做了說(shuō)明，這是以前歷次黨代會(huì)報(bào)告中沒(méi)有的，將有助于臺(tái)灣民眾了解“一國(guó)兩制”的真正內(nèi)涵。這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺(tái)灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。實(shí)行“一國(guó)兩制”，有利于祖國(guó)統(tǒng)一和民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)于2002年11月8日至14日在北京召開(kāi)。江澤民作了題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。這次報(bào)告中，“臺(tái)灣”一詞出現(xiàn)27次，為歷次黨代會(huì)報(bào)告之最。報(bào)告專辟第八部分——《“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一》來(lái)論述臺(tái)灣問(wèn)題，字?jǐn)?shù)達(dá)1251字。十六大報(bào)告提出：“在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談，可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問(wèn)題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問(wèn)題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問(wèn)題。我們?cè)概c臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見(jiàn)�！边@表明了中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的靈活性和極大的誠(chéng)意。 在一個(gè)中國(guó)基礎(chǔ)上，兩岸什么都可以談，第一步可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)等問(wèn)題，有了第一步，自然有第二步、第三步。解決臺(tái)灣問(wèn)題的過(guò)程將是一個(gè)分步走的過(guò)程，是一個(gè)水到渠成、瓜熟蒂落的過(guò)程。

　　綜上所述，從七大到十六大，中國(guó)共產(chǎn)黨在臺(tái)灣問(wèn)題上始終不渝地堅(jiān)持了“一個(gè)中國(guó)”的原則，解決臺(tái)灣問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰，方法越來(lái)越靈活，經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題也更加關(guān)注，提出了越來(lái)越具體化的方針政策。1997年，香港回歸；1999年，澳門回歸。對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)來(lái)說(shuō)，就剩下臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有解決。歷史清楚地表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的解決臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的方針政策是深得民心的，是符合實(shí)際的。(路克利　北京)