蘇起：臺(tái)灣不可能一直回避兩岸中的政治問題

　　中新網(wǎng)9月27日電 臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》27日刊發(fā)淡江大學(xué)大陸研究所教授、前“國安會(huì)秘書長”蘇起的文章《兩岸寫新頁 尋找最大公約數(shù)》，文章認(rèn)為，展望未來，政策、“統(tǒng)獨(dú)”、制度這三個(gè)層次的問題必須進(jìn)一步處理，否則臺(tái)灣依舊走不出今天的困境。尤其未來臺(tái)灣不可能一直回避兩岸關(guān)系中的政治問題，所以臺(tái)灣更必須慎重處理這三個(gè)層次。

　　文章摘編如下：

　　歷史從來就不是以直線進(jìn)行。臺(tái)灣連續(xù)成長五十年，最近停滯了十年。大陸落后三十年，接著大幅進(jìn)步了三十年。日本沖了四十年，然后衰退了二十年。美國雖然保持超級(jí)強(qiáng)權(quán)地位于不墜，但起起伏伏從沒停過。

　　未來二十年這些線條肯定還要再起變化。其中每一條以及它們之間的互動(dòng)都會(huì)影響兩岸關(guān)系的走向。限于篇幅，本文僅試析對(duì)臺(tái)灣影響最直接的臺(tái)灣因素及大陸因素。

　　最復(fù)雜的是臺(tái)灣自己。記得奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)前，曾有一位熟悉兩岸的美國官員私下說，“如果要我給新總統(tǒng)做個(gè)有關(guān)中國大陸的簡報(bào)，我大概兩小時(shí)就可以讓他從不懂變懂。但如果要做關(guān)于臺(tái)灣的簡報(bào)，大概需要五小時(shí)。”

　　這是因?yàn)閹缀跛�有先進(jìn)國家(或地區(qū))目前都只在一個(gè)層次，也就是政策的層次(如經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、教育等)進(jìn)行政策及權(quán)力的競爭，只有極少數(shù)在兩個(gè)層次，唯有臺(tái)灣同時(shí)在三個(gè)層次。臺(tái)灣多出來（層次）的第一個(gè)也就是所謂的“統(tǒng)獨(dú)”問題。第二個(gè)層次是“制度”。所以至今只剩臺(tái)灣仍不時(shí)為了“制度”而爭吵。

　　正因如此，在許多國家(或地區(qū))只會(huì)進(jìn)行純政策討論的議題，移到了臺(tái)灣就變成“統(tǒng)獨(dú)”之爭，或“制度”之爭。譬如，小到幾年前的拼音，最近的學(xué)歷認(rèn)證，大到“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”，從來都不被當(dāng)作純教育或經(jīng)濟(jì)問題來討論，而是上升到“統(tǒng)獨(dú)”或“制度”層次來斗爭。本來大家可以坐下來冷靜的論辯利弊，現(xiàn)在必須臉紅脖子粗才能展現(xiàn)“立場正確”。各方尋求妥協(xié)方案的困難度當(dāng)然大幅升高。

　　　在民主化前，臺(tái)灣集中全力于政策層次，創(chuàng)造了舉世聞名的經(jīng)濟(jì)奇跡，但也在另兩個(gè)層次累積了龐大的能量。民主化后，這些能量釋放出來，三個(gè)層次從此相互激蕩，刀光劍影，竟無寧日，連帶拖累臺(tái)灣民主的質(zhì)量與聲譽(yù)，并使得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷入長期的停滯。

　　　展望未來，這三個(gè)層次的問題必須進(jìn)一步處理，否則臺(tái)灣依舊走不出今天的困境。尤其未來臺(tái)灣不可能一直回避兩岸關(guān)系中的政治問題，所以臺(tái)灣更必須慎重處理這三個(gè)層次。但處理必須經(jīng)過一個(gè)正當(dāng)?shù)某绦�。李登輝的“兩國論”、陳水扁的“一邊一國”、“制憲”、“正名”、“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”等宣告或政策都以失敗告終，原因固然多端，但他們都以片面、粗糙、而且違反民主程序的方式強(qiáng)壓在臺(tái)灣頭上。