高層力促收入分配改革 專家稱股市將受益

　　時(shí)至年中，收入分配制度改革討論進(jìn)入高潮。有消息稱，收入分配改革方案可能在8月以后完成修訂，并有望在年內(nèi)出臺(tái)。

　　進(jìn)入2010年，官方表態(tài)已明顯呈密集之勢(shì)，中央高層在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)收入分配改革方面的決心。胡錦濤強(qiáng)調(diào)收入分配改革要更重公平，“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”；4月1日出版的《求是》雜志上，溫家寶總理發(fā)表文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》指出，當(dāng)前，收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時(shí)候。如果收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，必將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

　　在5月份公布的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，國(guó)家發(fā)改委將收入分配制度改革進(jìn)一步具體化，《意見》明確提出，在收入分配制度改革領(lǐng)域，中國(guó)將提出調(diào)整優(yōu)化國(guó)民收入分配格局的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施；積極穩(wěn)妥地實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保證制度建設(shè)，改革國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國(guó)有企業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和管理制度將是當(dāng)前和今后一段時(shí)間深化收入分配制度改革的工作重點(diǎn)。

　　《證券日?qǐng)?bào)》3月10日刊登《收入分配碰硬攻堅(jiān) 個(gè)稅調(diào)整有望先行》的文章指出， 收入分配改革涉及到利益格局重構(gòu)，涉及財(cái)稅體制、社保制度設(shè)計(jì)等多個(gè)層面，不是一件簡(jiǎn)單的事情。這將是一個(gè)由簡(jiǎn)到難、循序漸進(jìn)的艱難歷程。文章指出，初次分配、二次分配、第三次分配改革應(yīng)協(xié)調(diào)齊下，尤其是在二次分配上政府應(yīng)有更大作為，個(gè)稅調(diào)整等相關(guān)財(cái)稅手段可以先行。

　　5月下旬，新華社發(fā)表一篇堪稱“重磅炸彈”的文章，直言“中國(guó)貧富差距正逼近社會(huì)容忍紅線”。而《人民日?qǐng)?bào)》同期也接連發(fā)表文章，以《勞動(dòng)收入占比為何持續(xù)下降》、《收入差距為何不斷擴(kuò)大》、《社會(huì)財(cái)富怎么分：工資共決，工企雙贏》、《收入分配怎么分：壯大中等收入者隊(duì)伍》等為題，繼續(xù)深入剖析收入分配不公現(xiàn)象。

　　進(jìn)入6月以來(lái)，圍繞收入分配改革的討論繼續(xù)升溫。2003年起即由中宣傳部理論局每年編寫一本的通俗讀物《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》，今年一改以往理論色彩過(guò)濃的面孔，把主題定為《七個(gè)“怎么看”》，對(duì)發(fā)展不平衡、就業(yè)難、看病難、教育公平、房?jī)r(jià)過(guò)高、分配不公、腐敗七個(gè)民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了回應(yīng)�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》近日全文轉(zhuǎn)載這些文章，其中7月9日轉(zhuǎn)載的《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》成體系地闡述了收入分配改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，其中不乏多處創(chuàng)新亮點(diǎn)，使本輪收入分配改革大討論達(dá)到一個(gè)新的高潮。

　　7月15日、16日，十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了分析討論。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須深化收入分配改革，要抓緊制定出臺(tái)調(diào)整國(guó)民收入分配格局的方案，提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　黨的十七大報(bào)告提出，國(guó)家將創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。業(yè)界專家稱，財(cái)產(chǎn)性收入包括很多內(nèi)容，隨著收入分配體制改革的深入，居民可支配的剩余資金將增多，一方面可以刺激消費(fèi)，另一方面利于部分居民開展投資活動(dòng)，而證券投資基金具有吸納社會(huì)資金的作用。 （記者 包興安）