本報(bào)訊 (記者傅沙沙)北京市區(qū)的交通擁堵情況正日益惡化，每天堵車時(shí)間已由2008年的3.5小時(shí)增至現(xiàn)在的5小時(shí)。

　　昨日，市政協(xié)常委會(huì)通過(guò)了建議案，呼吁推進(jìn)北京綠色出行體系的建設(shè)。副市長(zhǎng)黃衛(wèi)表示，今年將對(duì)綠色出行體系進(jìn)行改善，提高軌道交通、公交的運(yùn)行效率。

　　擁堵范圍向外圍和放射線道路蔓延

　　今年市政協(xié)常委會(huì)將綠色出行體系建設(shè)問(wèn)題列為重點(diǎn)課題。

　　調(diào)研報(bào)告顯示，去年北京市常住人口已達(dá)1755萬(wàn)人，全年凈增機(jī)動(dòng)車51.5萬(wàn)輛。截至今年2月底已達(dá)413.2萬(wàn)輛，其中私人小汽車329.1萬(wàn)輛，且私人小汽車使用強(qiáng)度過(guò)高，年均行駛1.5萬(wàn)公里，超過(guò)東京的兩倍。

　　公共交通出行比例雖提至38.9%，但軌道交通不堪重負(fù)。5號(hào)線日客流量達(dá)80萬(wàn)人次，已接近2032年的遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)客流。而使用自行車出行的比例由1986年的62.7%下降至2009年的18.1%。

　　市政協(xié)調(diào)研報(bào)告稱，市區(qū)交通擁堵時(shí)間已達(dá)每天5小時(shí)，交通擁堵范圍正由市中心區(qū)向外圍和放射線道路蔓延。

　　長(zhǎng)安街上公交車將整合由一家公司運(yùn)營(yíng)

　　黃衛(wèi)向政協(xié)委員表示，北京將對(duì)綠色出行方式進(jìn)行改進(jìn)，出臺(tái)配套鼓勵(lì)機(jī)制。黃衛(wèi)稱，目前1號(hào)線最短發(fā)車間隔是2分15秒，今年通過(guò)完善運(yùn)營(yíng)將再縮短11秒，從而增加13%運(yùn)力。北京正研究增加地鐵車廂編組，今后有望達(dá)到6節(jié)或8節(jié)車廂一組。預(yù)計(jì)2015年，北京地鐵運(yùn)力將達(dá)1000萬(wàn)人次。

　　黃衛(wèi)透露，長(zhǎng)安街上的公交車運(yùn)營(yíng)將整合由一家公司運(yùn)營(yíng)并配備GPS，實(shí)時(shí)調(diào)控公交車運(yùn)行，北京還將建立公共自行車出行體系。

　　- 建議

　　對(duì)自行車道應(yīng)全面清查

　　市政協(xié)建議盡快修訂完善人行步道、自行車道及停放設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障通行條件和足夠安全停放空間。

　　還應(yīng)對(duì)全市人行步道、自行車道全面清查，制訂人行步道及過(guò)街設(shè)施、自行車道及停放設(shè)施改善方案，納入年度疏堵工程。同時(shí)完善公交智能化信息管理體系、整合出租汽車預(yù)約服務(wù)降低出租車空駛率、采取鼓勵(lì)措施擴(kuò)大高速公路電子收費(fèi)普及。

　　- 解讀

　　綠色出行各環(huán)節(jié)都顯滯后

　　市政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在介紹調(diào)研報(bào)告時(shí)表示，北京市綠色出行體系建設(shè)缺乏法律保障，再加上綠色出行體系投資、建設(shè)、管理體制機(jī)制不完善，目前各環(huán)節(jié)均存在不同程度的標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題。

　　中心城軌道交通線網(wǎng)密度低，周邊自行車停車位不足，新線規(guī)劃落后于交通發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。工作日早高峰1號(hào)線蘋果園站等20個(gè)車站，須采取控制進(jìn)站客流量等限流措施，保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　因缺少專用車道的支持，故行駛速度慢,公交專用道近兩年施劃速度明顯滯后，公交場(chǎng)站用地面積應(yīng)為503萬(wàn)平方米，而實(shí)際只有永久場(chǎng)站用地197萬(wàn)平方米，1998至2008年規(guī)劃的132處公交場(chǎng)站至今僅實(shí)現(xiàn)了52處，城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還不斷擠占公交場(chǎng)站，僅2007年至2009年被拆遷的公交場(chǎng)站就有21處。

　　不少道路擠占甚至取消了自行車道，多數(shù)干道輔路自行車道被停放的小汽車擠占，自行車出行空間得不到保障。人行過(guò)街橫道也缺乏安全島等交通安全管理設(shè)施。本報(bào)記者 傅沙沙