系當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，房主至今未露面

　　“不查不知道，一查嚇一跳，短短的一個(gè)月，城區(qū)就冒出許多套超面積別墅，我們也不知道房主是誰(shuí)。 ”1月13日，負(fù)責(zé)城區(qū)違章建筑督查的亳州市譙城區(qū)城管督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)段煉稱(chēng)，2009年12月中旬，亳州市、譙城區(qū)城管執(zhí)法局管轄權(quán)交接前后，亳州城區(qū)冒出數(shù)百座私搭亂建的“隔夜房”，其中，許多超面積的“巨無(wú)霸”別墅無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，初步分析，這些超面積別墅是用來(lái)銷(xiāo)售盈利的。

　　現(xiàn)象：驚現(xiàn)數(shù)十座“別墅”

　　2009年底，亳州市曾經(jīng)出現(xiàn)一天內(nèi)市區(qū)冒出上萬(wàn)平米違章建筑，這次因市、區(qū)城管執(zhí)法權(quán)交接引發(fā)隔夜房“井噴”后，為遏制“隔夜房”“瘋長(zhǎng)”勢(shì)頭，該市譙城區(qū)決定啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū)居委會(huì))三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行違章建筑發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起。三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確，社區(qū)居委會(huì)是轄區(qū)隔夜房第一責(zé)任人，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)舉報(bào)。

　　但在譙城區(qū)薛閣辦事處譙陵社區(qū)卻出現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象：市、區(qū)城管交接前，與社區(qū)辦公室相距不到4米的對(duì)面，兩座面積超過(guò)700平方米、設(shè)計(jì)別致的豪華別墅開(kāi)始動(dòng)工，交接后一直沒(méi)有停工，2009年12月底被督查人員發(fā)現(xiàn)時(shí)還在施工且三層已經(jīng)封頂。2010年1月1日，城管執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令施工人員離開(kāi)。由于三層已經(jīng)封頂，且大型機(jī)械無(wú)法駛?cè)耄瑘?zhí)法人員只得采用手工象征性對(duì)兩座別墅拆損。

　　“不只在譙陵社區(qū)，在湯王大道新欣園小區(qū)院內(nèi)，9間違章建筑已經(jīng)建到第三層，到現(xiàn)在房主沒(méi)有露頭”。段煉說(shuō)，因?yàn)樗麄兪嵌讲齑箨?duì)，不負(fù)責(zé)拆違，所以違章建房者大都不與他們照面。據(jù)市城管執(zhí)法人員介紹，新欣園“巨無(wú)霸”別墅的房主在政府工作。段煉說(shuō)，像這樣的別墅，城區(qū)有數(shù)十座。

　　議論：別墅主人大有來(lái)頭

　　對(duì)于譙陵社區(qū)的這兩座“巨無(wú)霸”別墅，附近居民告訴記者，這兩座“巨無(wú)霸”別墅非常“有來(lái)頭”，別說(shuō)區(qū)城管局，就是市城管局也拆不掉，論職位，房主比指揮拆房的區(qū)長(zhǎng)還要高。不過(guò)，居民們不愿說(shuō)出這兩座別墅房主的名字，一時(shí)間，譙陵社區(qū)這兩座別墅成了人們議論的焦點(diǎn)。

　　1月13日，記者幾次撥打譙陵社區(qū)辦公室電話，談起“巨無(wú)霸”別墅，幾位居委會(huì)干部馬上說(shuō)“不知道情況”，然后迅速掛斷電話。

　　對(duì)于亳州市出現(xiàn)違章建筑現(xiàn)象比較普遍并一直難以根除，亳州市建委工作人員說(shuō)，亳州市是全省很少的允許私人建房的地方，我省其他地市早就關(guān)閉了私人建房的閘門(mén)，2006年，亳州曾經(jīng)停止審批私人建房，但由于種種原因，2007年后又重新“開(kāi)閘”，市建委位于行政服務(wù)中心的服務(wù)窗口開(kāi)始審批危房和不影響城市規(guī)劃的個(gè)人住房建設(shè)，但審批僅限于一層建筑。不過(guò)，事實(shí)上，獲取審批手續(xù)后，絕大多數(shù)市民選擇建造兩層以上樓房。有人說(shuō)，在亳州，少批多建是違章建設(shè)的一大“特色”。目前，即便是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，人們蓋新房絕大部分也不再是一層的平房式建筑，“只批一層”也是違章建設(shè)的一大誘因，因?yàn)榻^大多數(shù)獲取一層翻建批書(shū)的建房者實(shí)際建房在兩層以上。

　　苦惱：違建屢禁不止

　　據(jù)了解，對(duì)于違章建筑這一問(wèn)題，自2005年以來(lái)，亳州市先后開(kāi)展3次有關(guān)打擊土地“兩非”(土地私買(mǎi)私賣(mài)、房屋私搭亂建)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，違章建房就會(huì)減速或剎車(chē)，但風(fēng)頭過(guò)后，違建房又會(huì)“春風(fēng)吹又生”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，亳州市對(duì)違章建筑采用的是以罰代管的管理方式，能取得城管局的罰款單也就等于取得違章房的“準(zhǔn)生證”，而城管局也將違建房罰款作為主要的經(jīng)濟(jì)支柱，收繳違建罰款成了違建戶(hù)和城管局兩廂情愿的好事。不久前，得知市、區(qū)城管管轄權(quán)交接，最早得到消息的各方人士紛紛主動(dòng)申請(qǐng)城管罰款，較短時(shí)間內(nèi)，有292戶(hù)違建戶(hù)“被立卷”，罰款數(shù)百萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在譙城區(qū)政府正在著手出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)交接前后出現(xiàn)的違章房分類(lèi)處置。根據(jù)當(dāng)?shù)貞T例，違章房一旦封頂就不會(huì)被拆除，所以，那些最早得到信息突擊建房戶(hù)的違章房是否被拆又成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。(安徽商報(bào) 劉俊、吳尚)