雖然，目前各地正在逐漸用“新市民”替代“農(nóng)民工”的稱謂，以此避免引起外來(lái)務(wù)工人員自我認(rèn)同的困惑，但是，近期蘭州大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成的一份調(diào)研報(bào)告披露：只有2.8%的農(nóng)民工認(rèn)為自己是“新市民”，即便是其中有部分人已經(jīng)通過(guò)多年的打拼奮斗在城市里買房置業(yè)，他們的“市民夢(mèng)”也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

　　12月20日，甘肅省農(nóng)村外出務(wù)工人員再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶持政策研討會(huì)在蘭州大學(xué)舉行。會(huì)上，蘭州大學(xué)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究評(píng)價(jià)中心、甘肅省現(xiàn)代環(huán)境與社會(huì)發(fā)展研究中心、隴南市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)等三單位，采用非概率抽樣方法完成的《金融危機(jī)下甘肅省農(nóng)村人口外出務(wù)工情況調(diào)研報(bào)告》發(fā)布。

　　這份報(bào)告歷時(shí)兩月，走訪了700多名農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員從受教育程度、求職、婚姻、收入狀況等領(lǐng)域作了全方位剖析，其中有些數(shù)據(jù)值得關(guān)注。

　　被調(diào)查的713人中，有76.6%的人認(rèn)為自己仍然是農(nóng)民；有10.2%的人認(rèn)為自己一半是城里人，一半是農(nóng)民；還有10.3%的人說(shuō)不清自己目前的身份；只有2.8%的人認(rèn)為自己成為了城里的“新市民”。同一份報(bào)告中的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示：有4.67%的被調(diào)查者已在城鎮(zhèn)購(gòu)房。

　　據(jù)介紹，此次調(diào)查選在了比較有代表性的甘肅隴南、慶陽(yáng)和平?jīng)鋈�地。隴南的地理人文接近于農(nóng)民工大省四川，而慶陽(yáng)和平?jīng)龅那闆r，與河南、湖北等勞務(wù)輸出大省也有類似性。被調(diào)查的農(nóng)民工既有常年在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大城市打工，也有就近在西部中小城鎮(zhèn)季節(jié)性務(wù)工。因此，一些專家認(rèn)為調(diào)查結(jié)果有一定代表性。

　　在當(dāng)天的研討會(huì)上專家們呼吁：“我們不應(yīng)該再把他們叫農(nóng)民工，而應(yīng)該稱為新市民�！钡�是，面對(duì)許多農(nóng)民工長(zhǎng)期在城市工作，并逐步在城市安家，卻依然對(duì)“新市民”身份缺乏認(rèn)同，與會(huì)的專家不免擔(dān)憂，認(rèn)為這是不合理的“一紙戶籍”造成了身份隔閡。

　　為此他們建議：農(nóng)民工“市民化”需要提上議事日程。最重要的是要打破戶籍制度，只有掃除了表象上的障礙,才能夠改變“新市民”對(duì)自身的看法，認(rèn)為自己和城里人一樣在城市生活，才能夠使得他們?cè)谡嬲�意義上打破隔閡，不成為城市中的“二等公民”。

　　據(jù)了解，用“新市民”替代“農(nóng)民工”，改變以往的“政策歧視”，讓農(nóng)民工能夠享有“市民待遇”，有許多地區(qū)正在為此努力。如浙江、廣東等一些省份正在推廣用“居住證”代替“暫住證”制度。雖然只有一字之差，但是持“暫住證”時(shí)務(wù)工者幾乎無(wú)法享受公共服務(wù)，而“居住證”則像綠卡，務(wù)工者可以享受在就業(yè)地的“免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)”、“社會(huì)保險(xiǎn)”、“免費(fèi)獲得艾滋病等特定傳染性疾病的檢查和治療”以及“在街道和城鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站享受免費(fèi)計(jì)生服務(wù)”等各種公共服務(wù)。(本報(bào)記者 康勁)