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    陜西一看守所花費14萬救治絕癥殺人犯引爭議
2009年07月23日 12:13 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  西安北郊,長安醫(yī)院一間病房,護士輕輕摘下一個病人的呼吸機。大夫在他的病歷上填下最后幾個字:晚期肺癌,呼吸衰竭。

  去世的這個病人名叫范旭東,他還有另外一個特殊身份:被陜西省西安市中級人民法院判處無期徒刑的殺人兇犯。生命凋謝之時,他身邊沒有親人,只有守護的民警,還有民警手頭14萬多元的治療費賬單。

  危重的病人和殺人兇犯,一個應予搶救,一個應予嚴懲,可當兩者身份合一時,激烈爭議就如炭火落入冰水…….

  案情

  殺人兇手臨判前患重病

  范旭東有兩個姐姐、一個哥哥,家里數(shù)他最小,中學畢業(yè)后他便在外闖蕩,被警方抓獲時身背兩起命案:2001年,范旭東與4名同伙在西安市北郊將一名婦女殺害;2004年,他又伙同其他4人于郊縣搶劫并殺害一名司機。

  2005年,范旭東涉嫌盜竊罪被山西省警方刑拘。查清他正被陜西警方通緝后,范旭東被移交到西安市公安局未央分局,隨后被羈押于未央看守所。

  從2009年3月5日開始,范旭東在監(jiān)室內(nèi)咳嗽不止,并且強烈嘔吐?词厮窬瘞ザ嗉裔t(yī)院反復檢查后最終診斷為右肺肺癌,且是中晚期,醫(yī)生預言最長活不過3個月。

  就在病情確診沒幾天,西安市中級人民法院的判決書送到看守所,范旭東因犯故意殺人罪、搶劫罪、盜竊罪等被判處無期徒刑。

  民警好心,為他治療,可煩躁的范旭東極不配合,兩次拔掉氧氣管自殺,人高馬大的他發(fā)作起來幾個人都控制不住,為其治療的醫(yī)院認為病人危險系數(shù)太高,開始往外“趕人”。

  警方

  他首先是個人其次才是罪犯

  “得知診斷結果時我們有點懵,這回遇上了麻煩。”未央看守所所長劉平權嘆口氣說,在看守所里這種事還是頭一回碰到。

  看守所只是臨時居所,人犯遲早要轉到監(jiān)獄。他患了癌癥該不該管?要管,高額的醫(yī)療費怎么出?嚴重病情擺明治療的結果是難以挽回;不管,他被送出去任由其自生自滅?貧困的家庭注定無法依靠。

  “治!范旭東首先是個人,其次才是罪犯!碑斂词厮逊e極搶救的方案報送上來時,西安市公安局未央分局局長田鴻禮當即拍板要求抓緊治療。

  “這不是該不該救的問題,而是如何治的問題。”面對社會的質疑,劉平權說:“罪犯首先是人,是人就有生存的權利,包括生命權、健康權。”隨后,看守所民警帶著范旭東去了好幾家醫(yī)院,最后轉到條件較好的長安醫(yī)院治療。

  費用花去全所在押人員兩年醫(yī)療費

  范旭東前前后后的治療費,總計有14萬多元。按照每人每月12元的醫(yī)療費標準,未央看守所所有在押人員兩年多的醫(yī)療費就此花銷。

  兩名民警和專門雇用的6名保安24小時輪流值守,整整4個月。在此期間,范旭東產(chǎn)生過自殺的想法,曾試圖搶過水果刀刺入自己的咽喉,被看護民警和保安搶下。

  劉平權坦言,在范旭東治療期間,他時刻擔心,怕出現(xiàn)各種意外。在長時間煎熬下,民警們的精神壓力很大。

  患病后期的范旭東常疼痛難忍,需打止痛針,一針就需要幾百元錢。雖然是看守所掏錢,前來探望的范母也很是心疼,多次向醫(yī)院提出:“別治了,讓娃走吧!”而從范旭東被關押在看守所到患病,不肯原諒他的父親沒有來看過他一眼。

  確診肺癌后,醫(yī)生要求患者不能吃油膩食物。范旭東要吃餛飩,看護民警找到一家小店,每天早晨定做買回來。范旭東一會兒點名要吃稀飯、饅頭、咸菜,一會兒想吃方便面,有時若不滿意就不吃,為了穩(wěn)定他的情緒,民警們盡可能地滿足他的要求。

  7月10日,范旭東火化后,他的家屬專門給未央?yún)^(qū)看守所送來了感謝信,信上寫道:“感謝你們,面對一個患不治之癥的有罪之人,你們?nèi)蝿谌卧梗龅秸嬲娜说乐髁x典范……”

  爭論

  看守所為殺人兇犯付出是否太多

  未央看守所花重金救治殺人兇犯的消息傳開后,引發(fā)了一場激烈的爭論。

  “現(xiàn)在還有很多看不起病的公民,為一個罪惡之人付出這么多,看守所不是慈善救助機構,納稅人的錢不是這樣花的!”一位網(wǎng)民的留言顯得有些憤憤不平。

  當?shù)啬尘W(wǎng)站調查投票,近一半的網(wǎng)民并不支持為殺人兇犯付出過多的經(jīng)濟代價,認為很多普通人因看不起病忍受煎熬,應該把更多的金錢投放在守法公民身上。更有網(wǎng)友不客氣地指出,未央看守所的行為是一種自我炒作。

  “讓死者有尊嚴,讓活著的人犯們也有一份溫暖,促使社會良知的回歸。這種花費值得!”另有一些網(wǎng)友認為,看守所的積極態(tài)度和做法讓人感動,對社會具有極強的教育意義。

  西北政法大學博士生導師、刑法學教授馮衛(wèi)國也認為,未央看守所的做法符合以人為本的法治實踐。認真負責、充分保證人犯的合法權益的做法,是政法機關思想作風不斷進步的體現(xiàn)。

  對諸多不同理解,田鴻禮解釋道:“不歧視、生活上關心照顧是尊重人格、保障人權的表現(xiàn)。盡全力去拯救身患絕癥的范旭東,絕對不是作秀,這種行為孕育在職責之中。這是政府的責任,符合法律規(guī)定,無論代價有多大也應該這樣做!

  “殺人兇犯+重病”

  刑罰執(zhí)行面臨一道難解之題

  按照相關程序,看守所在押人員被判刑后,法院發(fā)來執(zhí)行書,看守所會將在押人員轉至監(jiān)獄服刑。然而,一名同案犯不服判決提起上訴,按照法律規(guī)定,范旭東只能繼續(xù)等待終審判決。而按照范旭東的病情估算,他根本等不到終審的那一天。

  警方認為,即便如此,看守所也必須為其積極治療,這是關懷也是責任。因為,根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》有關條款規(guī)定,人犯患病應當給予及時治療;需要到醫(yī)院治療的,當?shù)蒯t(yī)院應當負責治療;病情嚴重的可以依法取保候審。《中華人民共和國看守所條例實施辦法》(試行)也明確,對患病的人犯要及時治療。病情嚴重的,可以住院治療;如辦案機關決定變更強制措施時,依照規(guī)定辦理。

  “這是個大問題。被判處有期徒刑或者拘役的罪犯患嚴重疾病,可改變強制措施保外就醫(yī),判處無期徒刑以上的重刑犯,具有社會危險性的,根據(jù)法律規(guī)定不得保外就醫(yī)!标兾魇”O(jiān)獄管理局一位民警告訴記者,一些重刑犯人高額治療費用擠占了政法機關緊張的辦公經(jīng)費。

  據(jù)了解,根據(jù)有關政策,被法院判刑的人,其社會醫(yī)保關系自行終止。也就是說,這類人員已不再是參保對象,不享受基本醫(yī)療保險待遇,其服刑期間的醫(yī)療問題轉由監(jiān)獄、勞改部門承擔。

  “監(jiān)管機構現(xiàn)有醫(yī)療水平不具備治療大病、重病的條件,不救要承擔責任,治不好又恐引起法律糾紛,現(xiàn)行法律規(guī)定讓重刑犯醫(yī)療問題變得棘手!标兾魇∨颖O(jiān)獄一名不愿透露姓名的民警認為,犯罪人員應該被納入社會醫(yī)療保障體系,由政府財政拿出專項基金來解決。

  對于未央看守所包攬醫(yī)療費的做法,馮衛(wèi)國也有其他的看法:“看守所和監(jiān)獄都不是專業(yè)的醫(yī)療機構,而醫(yī)療經(jīng)費又是國家預算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費,所撥有限。因此,由他們來承擔在押人員或服刑人員過多的醫(yī)療風險是值得商榷的。我認為,為了讓服刑人員享受與普通公民同樣的健康權,可嘗試讓監(jiān)獄、服刑人員及親屬和社會按比例共同承擔醫(yī)保費用,這樣既有利于節(jié)省行政成本,又能避免國家醫(yī)療資源浪費。而且,從范旭東事件中可以認識到,既然治療費用最終還是由政府來承擔,那有關機構何不更主動一些,對在押人員重大醫(yī)療事件處理和醫(yī)療保障問題,制定出更明確的規(guī)范?”本報記者 臺建林 本報通訊員 宋飛鴻

【編輯:吳博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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