針對(duì)近期在重慶、海南三亞以及甘肅永登等地接連出現(xiàn)的出租車罷運(yùn)事件，在日前由北京交通大學(xué)舉辦的“2008中國交通運(yùn)輸價(jià)格高層論壇”上，專家建言：政府在對(duì)出租車市場(chǎng)實(shí)施價(jià)格管制的同時(shí)，應(yīng)該制定靈活彈性的公共定價(jià)機(jī)制，此外要降低管制機(jī)構(gòu)被“俘獲”的可能性。

　　專家認(rèn)為，政府調(diào)價(jià)的依據(jù)是壟斷企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，這樣各壟斷企業(yè)必然故意抬高運(yùn)營(yíng)成本、壓低賬面利潤(rùn)，以要求政府制定較高的價(jià)格，出租車市場(chǎng)也是如此。價(jià)格管制一方面增加了消費(fèi)者的支出，減低了消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，導(dǎo)致消費(fèi)者的福利降低，另一方面本來較高的價(jià)格可以增加司機(jī)的福利，但消費(fèi)者消費(fèi)意愿的降低也減少了司機(jī)的福利，特別是當(dāng)燃料價(jià)格上漲時(shí)，出租車企業(yè)和司機(jī)就會(huì)要求政府提價(jià)來消化成本，而價(jià)格的上漲往往會(huì)帶來消費(fèi)者意愿的進(jìn)一步減低，導(dǎo)致司機(jī)收入的減低，而向出租車公司每月繳納的費(fèi)用卻始終不變，在這種情況下，出租車行業(yè)的“罷運(yùn)”和“黑車泛濫”的出現(xiàn)就是必然的了。

　　據(jù)此，專家認(rèn)為，對(duì)出租車運(yùn)價(jià)的管制不能走極端，極端管制和由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)都無益于市場(chǎng)的有序發(fā)展，而判斷具體管制政策是否合理的依據(jù)應(yīng)該是是否提高了社會(huì)福利。首先，要利用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的特點(diǎn)，通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制改統(tǒng)一定價(jià)為彈性定價(jià)；其次，要對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格聽證會(huì)制度進(jìn)行改革，成立由管制機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)和消費(fèi)者等利益相關(guān)者組成的組織，共同參與管制政策的制定，并且由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)定期提供評(píng)估報(bào)告，從而降低管制機(jī)構(gòu)被“俘獲”的可能性。

　　(記者丁肇文）