“你的車(chē)內(nèi)有攝像頭嗎?”這是最近李奕峰打的時(shí)必問(wèn)的一句話,他所在的城市是南昌。
如果得到司機(jī)肯定地回答,一路上李奕峰都會(huì)正襟危坐,他擔(dān)心自己不經(jīng)意間的不雅舉止被攝像頭記錄“在案”,繼而侵犯到自己的隱私。
正是因?yàn)楹芏嗳硕即嬖谶@樣的疑慮,出租車(chē)內(nèi)裝攝像頭引起了廣泛的爭(zhēng)議,而這樣的爭(zhēng)議,范圍正在不斷的擴(kuò)大——南昌并不是第一個(gè)在出租車(chē)內(nèi)裝攝像頭的城市,在此之前,重慶、武漢等地的一些出租車(chē)公司都采取了這項(xiàng)措施;南昌也不會(huì)成為最后一個(gè)這樣的城市,在此之后,江蘇淮安等地也加入其中。
7月10日,記者采訪了武漢、南昌等地10位出租車(chē)司機(jī)和10位經(jīng)常打車(chē)的市民,雙方的觀點(diǎn)發(fā)生了極大分歧。
出租車(chē)司機(jī)觀點(diǎn)一致:支持裝攝像頭!俺鲎廛(chē)內(nèi)是個(gè)公共場(chǎng)所,空車(chē)時(shí)只要他人招手就能上車(chē),這樣的地方何來(lái)隱私可言?”一名從業(yè)6年的南昌出租車(chē)司機(jī)說(shuō),“裝上攝像頭對(duì)保護(hù)司機(jī)的人身財(cái)產(chǎn)安全起了很大的作用,以前晚上10點(diǎn)后,打車(chē)人只要滿足:兩個(gè)以上壯年男子、行跡比較可疑、目的地是郊區(qū)或偏僻地方等三個(gè)條件之一的,我都不拉。車(chē)上裝上GPS和攝像頭后,坐車(chē)人的素質(zhì)明顯提高了。”
而市民中,除一位稱(chēng)無(wú)所謂外,其余均表示強(qiáng)烈反對(duì)!罢l(shuí)給了他們這個(gè)權(quán)利把攝像頭安在乘客腦門(mén)前?”李奕峰氣憤地說(shuō),自從得知出租車(chē)上裝了攝像頭后,他打車(chē)總感到很不舒服,就像一直被人監(jiān)視著。而且,“如何才能保證被拍的照片不外泄呢?”
在本市出租車(chē)內(nèi)裝攝像頭的發(fā)起者——南昌市城市客運(yùn)調(diào)度服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)度中心”)總經(jīng)理陳疆表示乘客大可放心,“這些圖像資料只有在發(fā)生案件后公安部門(mén)有權(quán)調(diào)取,平時(shí)資料都儲(chǔ)存在GPS的設(shè)備主機(jī)中,并不上傳,由調(diào)度中心統(tǒng)一管理,不存在外泄的問(wèn)題!
對(duì)此李奕峰不以為然,“當(dāng)我買(mǎi)房子的時(shí)候,銷(xiāo)售經(jīng)理也信誓旦旦地表示不會(huì)泄露我的手機(jī)號(hào)碼,可后來(lái)呢?無(wú)數(shù)的裝修公司給我打電話!
這也是中國(guó)政法大學(xué)教授李顯東擔(dān)心的問(wèn)題:攝像頭的安裝者有沒(méi)有能力保護(hù)好收集到的圖像資料,這是前提。“分眾傳媒的教訓(xùn)還歷歷在目,事實(shí)證明,一些侵權(quán)者正是管理者!
在李顯東看來(lái),為了公共秩序和公共利益,可以在出租車(chē)內(nèi)裝攝像頭,但必須保證私權(quán)利即隱私權(quán)不被侵犯,“近年來(lái),隱私權(quán)在學(xué)術(shù)界、立法界和司法實(shí)踐中都得到了認(rèn)可,是公權(quán)力濫用的最后一道防線,一定要把它作為公民的基本人身權(quán)利予以保護(hù)”。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球則認(rèn)為,在出租車(chē)內(nèi)安攝像頭應(yīng)當(dāng)三思而行。
盡管調(diào)度中心總經(jīng)理陳疆一再表示,裝攝像頭對(duì)公共秩序效果明顯,震懾了犯罪分子,擠壓了犯罪空間,是公共安全防范的一部分,“安裝GPS系統(tǒng)的車(chē)輛比沒(méi)安裝的發(fā)生犯罪的幾率要小很多;今年3月份因車(chē)費(fèi)糾紛發(fā)生了一起司機(jī)被砍傷的案件,因?yàn)閿z像頭記錄了犯罪嫌疑人的體貌特征,僅僅5天不到就破案了!
但龍衛(wèi)球認(rèn)為這樣的理由并不充分!叭绻f(shuō)到有犯罪的話,還有入室偷竊、搶劫、殺人的案件,是否應(yīng)該讓每個(gè)家庭都裝上攝像頭,讓有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理呢?”
“關(guān)鍵是現(xiàn)在有沒(méi)有到達(dá)在出租車(chē)內(nèi)一定要裝攝像頭的程度。”龍衛(wèi)球說(shuō),這個(gè)“程度”出租車(chē)司機(jī)和乘客說(shuō)了都不算,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)涉及出租車(chē)犯罪率的基礎(chǔ)上作出決定。“假設(shè)此類(lèi)犯罪率高得驚人,達(dá)到了必須犧牲公眾一些隱私權(quán)的程度,且調(diào)查能論證裝攝像頭對(duì)降低犯罪行之有效,最后通過(guò)聽(tīng)證才能安裝,否則就不能改變現(xiàn)狀。”
可事實(shí)是,現(xiàn)狀早已改變。從2006年初開(kāi)始,出租車(chē)內(nèi)裝攝像頭的報(bào)道就層出不窮。其中有出租車(chē)管理部門(mén)統(tǒng)一安裝的,也有出租車(chē)司機(jī)個(gè)人安裝的。甚至出現(xiàn)過(guò)一臺(tái)出租車(chē)被裝上3個(gè)攝像頭的報(bào)道。
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為司機(jī)可以裝攝像頭,他把汽車(chē)比喻成房子,“這屬于私人財(cái)產(chǎn),或擁有使用權(quán),如何處置是個(gè)人的自由,但必須履行告之的義務(wù),比如在車(chē)子明顯部位注明此車(chē)有攝像頭,讓乘客選擇是否乘坐;同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)一些法律法規(guī),至少是部門(mén)規(guī)章來(lái)規(guī)范此行為!
而龍衛(wèi)球認(rèn)為司機(jī)個(gè)人安裝攝像頭是絕對(duì)不允許的,屬于嚴(yán)重侵權(quán)!俺鲎廛(chē)內(nèi)通常只有兩個(gè)人的民事關(guān)系,屬于相對(duì)隱私的場(chǎng)所。”
龍衛(wèi)球說(shuō),隱私權(quán)是一種奢侈的權(quán)利,但也是一種必要的權(quán)利,反應(yīng)了文明程度的高低。特別是在如今的信息化時(shí)代,保護(hù)隱私權(quán)對(duì)個(gè)人而言尤為重要。“雖然生命權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)也很重要,但不能為此而把隱私權(quán)完全剝奪或限制了。”
龍衛(wèi)球也贊成極有必要通過(guò)立法或修改立法來(lái)規(guī)范安裝攝像頭的行為!澳芊裨诔鲎廛(chē)內(nèi)裝攝像頭,應(yīng)當(dāng)由法律來(lái)決定!(周斌)
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