舉證與質(zhì)證、全面翻供與逐條反駁、現(xiàn)場播放同步錄音錄像資料，經(jīng)過兩天緊張激烈的庭上較量，安徽省蚌埠市國土資源局原局長劉國華涉嫌濫用職權(quán)、受賄案，7月11日下午6點多在該省繁昌縣法院審理結(jié)束，法院沒有當(dāng)庭作出宣判。

　　由于劉國華案件與蚌埠市原副市長吳洪明涉嫌受賄、濫用職權(quán)案(已開庭，本報曾多次報道)有著密切聯(lián)系，同時在安徽省檢察機關(guān)所查辦的蚌埠市土地系統(tǒng)瀆職犯罪窩案中，劉國華又是其中的關(guān)鍵人物，所以此案的開庭審理備受人們的關(guān)注。

　　擅自決定處理“軍產(chǎn)”

　　檢察機關(guān)指控劉國華涉嫌濫用職權(quán)犯罪主要涉及三起事實，即在為安徽省軍區(qū)第三招待所辦理補辦土地出讓“他項權(quán)證”手續(xù)過程中，違法批準(zhǔn)該手續(xù)，致使信用社170萬元的貸款被騙；在為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地轉(zhuǎn)讓過程中，違規(guī)批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)證等手續(xù)，致使國家土地出讓金損失6412萬元(此處與檢察機關(guān)對吳洪明濫用職權(quán)犯罪事實的指控相同)；對已被法院查封的土地擅自批準(zhǔn)土地使用權(quán)出讓，導(dǎo)致國家損失21萬元。

　　負(fù)責(zé)指揮查辦蚌埠市土地系統(tǒng)系列案件的安徽省檢察院反瀆局局長陳曉燕認(rèn)為，在劉國華三次濫用職權(quán)的行為實施過程中，敢于將部隊地產(chǎn)和法院查封的地產(chǎn)批準(zhǔn)出讓這兩起，最能體現(xiàn)其是在公然大膽地漠視國家法律和隨心所欲地行使職權(quán)，盡管其造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違規(guī)批準(zhǔn)為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地使用權(quán)證等手續(xù)所造成的損失。

　　起訴書顯示，2003年1月，已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的安徽省軍區(qū)第三招待所負(fù)責(zé)人王廣仁(1999年2月就被免職，現(xiàn)已判刑)，偽造安徽省軍區(qū)第三招待所系與軍隊脫鉤的地方企業(yè)這一所謂的安徽省軍區(qū)后勤部證明，并持該“證明”復(fù)印件等材料，向蚌埠市國土資源局申報辦理安徽省軍區(qū)第三招待所土地“他項權(quán)證”，用于向銀行抵押貸款。劉國華對“軍產(chǎn)”這一特殊用地，明知應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇夥跑娍偤笄诓颗鷾?zhǔn)，卻違反《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，僅憑偽造的安徽省軍區(qū)后勤部證明的復(fù)印件，違法批準(zhǔn)辦理補辦出讓手續(xù)，為該宗土地辦理“他項權(quán)證”提供了前提條件。此后，王廣仁持該權(quán)證等手續(xù)，騙取蚌埠市吳小街信用社貸款170萬元。該款被王廣仁個人揮霍一空，至今未能歸還。

　　批準(zhǔn)出讓法院查封的土地

　　2005年9月，貴州省貴陽市小河區(qū)法院受理了貴州啟力柴油機有限責(zé)任公司訴蚌埠藍(lán)箭壓縮機有限責(zé)任公司買賣合同糾紛案，訴訟中，法院于2005年9月20日裁定查封了蚌埠藍(lán)箭壓縮機有限責(zé)任公司位于蚌埠市席家溝63號的土地，并向蚌埠市國土資源局送達(dá)了民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

　　2006年6月，經(jīng)劉國華批準(zhǔn)，蚌埠市國土資源局擅自將該宗土地使用權(quán)出讓給蚌埠市行星工程機械有限公司。2007年7月，蚌埠市國土局賠償貴陽市小河區(qū)法院21萬元。

　　庭審中，劉國華對此辯稱沒有印象、應(yīng)該有具體客觀情況，且應(yīng)系各科室會簽后他才同意。針對劉國華的辯解，此案的公訴人、蕪湖市檢察院公訴處副處長殷翠薇指出，在此之前，已經(jīng)發(fā)生過南京市中級法院查封土地被蚌埠市國土資源局違法出讓的事件，現(xiàn)有的書證和該局原副局長馬炎(已判刑)的證詞，足以證實劉國華應(yīng)當(dāng)明知該土地被貴陽市小河區(qū)法院查封的情況，但劉國華仍然漠視法律，受地方保護主義的利益驅(qū)動，超越職權(quán)擅自批準(zhǔn)該土地的出讓，給國家造成經(jīng)濟損失。

　　殷翠薇當(dāng)庭指出，劉國華的濫用職權(quán)行為，造成直接經(jīng)濟損失高達(dá)6600余萬元，其犯罪危害性不可謂不嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟的大潮中，像劉國華這樣的少數(shù)國家工作人員視黨和國家利益于不顧，瀆職弄權(quán)，無視法律法規(guī)和各項工作規(guī)章制度，肆意濫用手中的權(quán)力，違規(guī)決策和處理公務(wù)，給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)、損害黨和國家的利益，更傷害了人民群眾的感情。

　　沒有“土地爺”不敢收的錢

　　起訴書除指控劉國華涉嫌濫用職權(quán)犯罪外，還指控其在擔(dān)任蚌埠市土地管理局局長、國土資源局局長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，受賄款物折合人民幣75萬余元及800美元。

　　殷翠薇告訴記者，劉國華受賄犯罪的最大特點就是利用其在土地使用證的審批、土地出讓金的收繳、土地使用性質(zhì)的改變、拆遷征地以及提拔使用本系統(tǒng)和本單位干部等方面享有的職權(quán)和職務(wù)上的便利，親自或由其妻徐淑云(2007年10月因涉嫌受賄罪被逮捕)多次非法收受35名行賄人賄賂的現(xiàn)金、購物卡和貴重物品等，或以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋變相收受他人賄賂。

　　在行受賄過程中，所有的行賄人都對劉國華表明了請托事項，而劉國華也非常清楚行賄人之所以向他行賄是沖著他的職務(wù)和職權(quán)，能在有關(guān)事宜上給予關(guān)照。所以他不負(fù)這些行賄人金錢的“重托”，運用手中的權(quán)力“回報”了行賄人。

　　記者注意到，在涉嫌向劉國華行賄的35人中，大多是政府官員、房地產(chǎn)老板甚至還包括他的下屬，他們?yōu)榱私o單位或個人謀取利益而向其行賄，行賄數(shù)額從1000元到20萬元不等。

　　2005年初，劉國華的妻子徐淑云多次找到蚌埠華運集團有限責(zé)任公司董事長周某，提出將位于蚌埠市菱湖小區(qū)的一套192.99平方米的住宅賣給華運集團。因蚌埠市國土資源局在對華運集團下屬華天房產(chǎn)公司落實土地的問題上存在約500萬元的違約賠償責(zé)任，一直拖延不辦理違約金手續(xù)和退還土地款，所以在2005年6月，周某迫于無奈同意以53.8萬元高價將該房屋買下，并按照徐淑云的要求簽訂了購房合同，隨后將53.8萬元存入徐淑云提供的賬戶。徐淑云事后告訴了劉國華，劉國華對此事默許。

　　2005年下半年，劉國華通知該公司到國土資源局辦理違約金手續(xù)，國土資源局一次給付380萬元作為違約金和短少的土地退款解決此事。經(jīng)評估，該房屋實際價格只有25萬余元，可直至案發(fā)，徐淑云仍拖延不配合辦理房屋過戶手續(xù)，致使華運集團未能將房屋過戶。

　　沒有“土地爺”不敢翻的供

　　劉國華案件的庭審是從7月10日上午9點多開始的，由于其對起訴書指控的受賄事實全面翻供，并對三起濫用職權(quán)犯罪事實的指控作無罪辯解，使得本來并不復(fù)雜的案件，按照通常情況只需一天即可審理結(jié)束，卻花了兩天。

　　據(jù)殷翠薇介紹，庭審中控辯雙方充分出示證據(jù)、發(fā)表觀點，尤其是給予了劉國華充足的時間進(jìn)行辯解。針對劉國華的翻供、辯解及其辯護人的辯護意見，公訴機關(guān)出示了大量證據(jù)材料，播放了劉國華供述的同步錄音錄像，并從證據(jù)、事實及法律理論等方面進(jìn)行了反駁。在庭審最后陳述時，劉國華對自己的犯罪表示后悔，聲稱自己因為沒有抵制住物欲的誘惑，失去了本來擁有的幸福生活和工作。

　　曾經(jīng)旁聽過吳洪明等案件庭審的殷翠薇告訴記者，在目前已經(jīng)開庭審理的蚌埠土地系統(tǒng)系列案件中，劉國華的認(rèn)罪態(tài)度是最差的。

　　據(jù)記者從安徽省檢察院獲悉的消息，2006年4月以來，安徽省檢察院反瀆職侵權(quán)局從一起濫用職權(quán)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案入手，組織力量先后對合肥、蚌埠兩地土地部門瀆職犯罪進(jìn)行了集中查辦，已立案偵查24件28人，挽回經(jīng)濟損失2400萬元。

　　在蚌埠市土地系統(tǒng)，檢察機關(guān)通過挖一案帶一串，共查辦了8起瀆職等犯罪案件，其中要案5起，除吳洪明、劉國華濫用職權(quán)、受賄案外，受到查處的還有蚌埠市國土局原副局長馬炎、該局地籍科原科長葛樹杭、土地利用科原科長蔣新明，蚌埠市高新區(qū)國土分局原局長侯樹堂，蚌埠市淮上區(qū)原副區(qū)長高喜田、該區(qū)規(guī)劃分局原局長李康等。截至目前，上述8起案件均已進(jìn)入審判階段，有的已作出判決。（作者：吳貽伙 童衛(wèi)）