“華南虎照”事件表明，在一個(gè)受到利益集團(tuán)控制的政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力要自我糾錯(cuò)之難。

　　圍繞著“華南虎照”中的集團(tuán)利益蓋子已經(jīng)揭開(kāi)，但是，政府的公信力損失并沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)新聞發(fā)布會(huì)而完全挽回，更重要的是，在這一事件中，反映出打造“法治政府”的種種難題更沒(méi)有得到破解，在后“華南虎照”時(shí)代，“法治政府”何去何從，值得每一個(gè)關(guān)注中國(guó)法治進(jìn)程的公民深思。

　　首先，是關(guān)于政府權(quán)力規(guī)范行使與如何積極有為的問(wèn)題。其一，政府必須依法行使權(quán)力，權(quán)力的行使不能超越邊界，這是“法治政府”中“有限政府”的體現(xiàn)。在“華南虎照”中，陜西省林業(yè)廳既未按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，也未對(duì)華南虎照片拍攝情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在缺乏實(shí)體證據(jù)的情況下，就草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息。因此，如果不解決政府規(guī)范行使權(quán)力的問(wèn)題，“華南虎照”事件完全可能重演。其二，政府機(jī)關(guān)必須依法積極履行自身的職責(zé)，這是“法治政府”中“有為政府”的體現(xiàn)。在“華南虎照”被公眾與媒體普遍質(zhì)疑后，相關(guān)媒體和公民多次要求陜西省林業(yè)廳公布有關(guān)“華南虎照”的信息，但是，陜西省林業(yè)廳一再拖延不辦。事實(shí)上，陜西省林業(yè)廳的行為并非孤例，《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施后，仍然有許多地方政府拒不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。因此，《政府信息公開(kāi)條例》遇到地方政府的推諉的難題，以及更大范圍內(nèi)的有關(guān)政府機(jī)關(guān)不積極履行法定職責(zé)的問(wèn)題，是我們建設(shè)“法治政府”中的重大難題，在后“華南虎照”時(shí)代，不容忽視。

　　其次，是關(guān)于政府權(quán)力如何受到制約與監(jiān)督的問(wèn)題。陜西省林業(yè)廳在“華南虎照”的表現(xiàn)，已經(jīng)表明，在一個(gè)受到利益集團(tuán)控制的政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力要自我糾錯(cuò)之難。

　　新聞媒體和網(wǎng)民對(duì)于此次“打假”起到了巨大作用，這再次昭示，保障新聞媒體獨(dú)立公正的監(jiān)督才有利于強(qiáng)化對(duì)政府的監(jiān)督，有利于社會(huì)的進(jìn)步。但我們?nèi)匀恢档蒙钏嫉氖�，為何立法機(jī)關(guān)、人大代表在這次“打假”中沒(méi)有起到作用，人大代表為何沒(méi)有在人大會(huì)上對(duì)政府機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)與“問(wèn)責(zé)”？再有，公民如何來(lái)行使權(quán)利來(lái)監(jiān)督政府同樣值得思考，在法治發(fā)達(dá)的國(guó)家，公民完全可以提起“行政公益訴訟”來(lái)強(qiáng)制政府公開(kāi)相關(guān)信息，但是，在我們國(guó)家目前的法律中，原告被限定為“具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民與法人”，因此，在涉及公益的問(wèn)題上，公民沒(méi)有權(quán)利通過(guò)提起訴訟來(lái)起到監(jiān)督作用，這讓公民監(jiān)督政府愿望落空；同時(shí)也讓司法在整個(gè)“華南虎照”事件中，無(wú)所作為，在監(jiān)督政府中作用邊緣化。

　　最后，我們還必須提出在建設(shè)“法治政府”中如何保證政令暢通以及上級(jí)政府如何更有力對(duì)下級(jí)政府糾錯(cuò)的問(wèn)題。陜西省政府新聞發(fā)言人、省政府辦公廳負(fù)責(zé)人徐春華說(shuō)，“(省政府)責(zé)成他們按照國(guó)家林業(yè)局的要求積極推進(jìn)華南虎照片委托鑒定工作，盡快查清事實(shí)，給廣大公眾和媒體一個(gè)公正、客觀、負(fù)責(zé)任的結(jié)果……在華南虎照片鑒定難以進(jìn)一步推進(jìn)的情況下，省政府責(zé)成省監(jiān)察廳和安康市分別對(duì)省林業(yè)廳和鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門(mén)在‘華南虎照片事件’中的行政行為展開(kāi)調(diào)查。”這段話揭示兩個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)家林業(yè)局要求陜西省林業(yè)廳必須重新對(duì)華南虎照片進(jìn)行鑒定，二是省政府也要求省林業(yè)廳要按照國(guó)家林業(yè)局的要求重新鑒定，但結(jié)果是怎么樣呢？———“華南虎照片鑒定”仍然是“難以進(jìn)一步推進(jìn)”。在這種情況下，省政府只好責(zé)成省監(jiān)察廳和安康市“分別對(duì)省林業(yè)廳和鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門(mén)在‘華南虎照片事件’中的行政行為展開(kāi)調(diào)查�！毙⌒〉年兾魇×謽I(yè)廳對(duì)于直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)———省政府，對(duì)于直接的主管部門(mén)———國(guó)家林業(yè)局的要求置之不理，拖延鑒定工作，可見(jiàn)政令不暢通到何種地步？當(dāng)然，反過(guò)來(lái)我們也可以想，在陜西省林業(yè)廳陽(yáng)奉陰違拖延鑒定工作之時(shí)，國(guó)家林業(yè)局為什么不可以直接組織鑒定或者委托其他省進(jìn)行鑒定，以強(qiáng)化對(duì)陜西省林業(yè)廳的監(jiān)督呢？政令的不暢通和有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的軟弱，不但造成了陜西省林業(yè)廳公信力降低，而且讓它的上級(jí)部門(mén)———國(guó)家林業(yè)局引發(fā)公信力危機(jī)。在后“華南虎照”時(shí)代，如果政令繼續(xù)不通，上級(jí)政府部門(mén)不敢大膽監(jiān)督下級(jí)政府部門(mén)，建設(shè)“法治政府”情何以堪？(楊濤）