備受猜疑的合作公司

　　祁縣政府表示，此次項(xiàng)目招商經(jīng)過(guò)慎重選擇，“絕對(duì)陽(yáng)光操作”

　　“這幾天網(wǎng)上給我發(fā)帖的有2000個(gè)�！�12月20日下午，意向書(shū)簽訂的當(dāng)天，縣長(zhǎng)李丁夫?qū)�喬家大院職工代表說(shuō)。

　　當(dāng)時(shí)，關(guān)于“喬家大院被賣(mài)牽涉官商勾結(jié)”的流言，在網(wǎng)上傳出了幾個(gè)版本。

　　當(dāng)日，喬家大院的職工也就此向縣長(zhǎng)李丁夫提出這個(gè)問(wèn)題。

　　“絕對(duì)是陽(yáng)光操作，這個(gè)請(qǐng)大家放心。”據(jù)職工轉(zhuǎn)述李丁夫的說(shuō)法，政府還在意向書(shū)簽訂儀式上，專(zhuān)門(mén)叫了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)采訪，目的就是給祁縣人民一個(gè)交代。

　　然而，祁縣政府的苦心，并沒(méi)有收到多大效果，各類(lèi)傳言仍在縣城流傳，新公司跟祁縣政府的關(guān)系，也備受猜疑。

　　祁縣政府方面表示，通過(guò)項(xiàng)目招商引資，政府有關(guān)部門(mén)跟企業(yè)廣泛的接觸交流和慎重選擇，經(jīng)祁縣縣委、縣政府研究決定，與上海、重慶這兩家公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)喬家大院景區(qū)。

　　根據(jù)上海市工商局出具資料，上海盛富投資管理有限公司，成立于2004年8月30日，法人代表是單九良，公司注冊(cè)資本1400萬(wàn)，實(shí)有資本1400萬(wàn)。

　　該公司法人代表單九良，在山西太原涉足房產(chǎn)、期貨以及擔(dān)保等行業(yè)，注冊(cè)時(shí)間多為2004年前后。其涉及旅游開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目是2002年10月，在晉中市榆次區(qū)成立山西榆次老城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司。

　　另外一家新公司的股東，重慶中昊投資有限公司，沒(méi)有在山西的相關(guān)投資記錄，而當(dāng)?shù)貓?bào)道稱之為“與上海盛富投資管理有限公司是多年的合作伙伴”。

　　兩個(gè)公司此前能跟祁縣政府產(chǎn)生關(guān)連的，就是上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良投資榆次老城時(shí)，縣長(zhǎng)李丁夫當(dāng)時(shí)正在晉中榆次區(qū)任職，并分管旅游。

　　“網(wǎng)上的那些東西，我感到很可笑，事件邏輯、因果關(guān)系都沒(méi)有搞清楚，就亂發(fā)言論。”按照職工們的回憶，當(dāng)時(shí)李丁夫表示，“如果認(rèn)為我違法，可以按照法律程序，去法院告我�！�

　　“作為一個(gè)縣長(zhǎng)，我研究這個(gè)(喬家大院旅游開(kāi)發(fā))不是一天兩天了，既不能對(duì)祁縣人民犯罪，更不能給自己身上增加污點(diǎn)�！甭毠�們稱，祁縣縣長(zhǎng)李丁夫這樣向他們表態(tài)。

　　12月26日，山西媒體對(duì)喬家大院將易主的事件報(bào)道以后，李丁夫拒絕了記者采訪。

　　喬家大院改制之路

　　5年前喬家大院要改制的決議，被山西文物局制止；去年7月，祁縣展開(kāi)新一輪旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

　　“五年前政府就打過(guò)喬家大院的主意了。”王忠民說(shuō)，2002年11月底，祁縣政府也搞過(guò)一次突然的改制計(jì)劃。

　　那次，有關(guān)喬家大院的改制，只維持了半天，就被制止。

　　據(jù)職工回憶，五年前，祁縣政府主管旅游的胡姓副縣長(zhǎng)(時(shí)任)來(lái)到喬家大院，向職工宣布喬家大院民俗博物館改制，和渠家大院、九溝風(fēng)景區(qū)一起并入祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司。

　　祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司是由當(dāng)時(shí)主管旅游的副縣長(zhǎng)出任法人代表，祁縣旅游局一套班子兩個(gè)牌子設(shè)立的，性質(zhì)是企業(yè)。

　　同年，《文物保護(hù)法》剛剛出臺(tái)，明確規(guī)定文保單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　宣布當(dāng)天，得知消息的山西省文物局抵達(dá)祁縣，制止了這次改制。

　　那次不成功的改制后，祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司將喬家大院負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)周易民俗文化宮并入公司。

　　“事后，博物館領(lǐng)導(dǎo)和部分職工，都被叫到縣紀(jì)委幾次談話�！�1月2日，喬家大院職工說(shuō)。

　　當(dāng)年12月，喬家大院民俗博物館負(fù)責(zé)人被調(diào)離。

　　2002年的改制事件，是祁縣政府對(duì)喬家大院開(kāi)發(fā)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

　　此前，祁縣政府關(guān)于喬家大院的旅游開(kāi)發(fā)，多是政府指導(dǎo)，喬家大院民俗博物館直接負(fù)責(zé)。

　　據(jù)博物館館志，2000年前后，喬家大院民俗博物館投資近2000萬(wàn)，分別修建長(zhǎng)370米寬16米的水泥硬化主干道一條、三星級(jí)賓館一座以及9000平方米的水泥停車(chē)場(chǎng)一處。

　　2002年，旅游業(yè)成為祁縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，喬家大院民俗博物館在祁縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手編制喬家大院旅游區(qū)規(guī)劃。

　　1月2日，祁縣政府提供的說(shuō)明材料中稱，喬家大院由于“歷史欠賬等原因，仍入不敷出”。

　　喬家大院的職工代表表示，出現(xiàn)這種情況的原因并不是由于喬家大院本身入不敷出，正是以前一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目形成了“歷史欠賬”。

　　2002年后的五年里，喬家大院，相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)計(jì)劃處于停滯。直到2007年6月，祁縣政府再次操作喬家大院景區(qū)開(kāi)發(fā)。

　　7月9日，工程正式開(kāi)工，這個(gè)以德興堂恢復(fù)工程為前期工程的項(xiàng)目，被當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)稱為“我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑”。

　　“縣里搞喬家大院景區(qū)建設(shè)，并沒(méi)有讓我們職工參與，我們都是在工程動(dòng)工以后才知道的�！眴碳掖笤阂桓别^長(zhǎng)說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人透露，“我們博物館一名領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)已經(jīng)通過(guò)關(guān)系籌到了3000萬(wàn)，用于喬家大院的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，但是，由于政府開(kāi)始操作，錢(qián)在我們賬上放了幾個(gè)月，又拿走了�！�

　　“窮縣辦大旅游”

　　當(dāng)?shù)毓賳T稱，作為無(wú)礦產(chǎn)資源縣，祁縣的招商引資招牌，只有以喬家大院為主的旅游業(yè)

　　“我們只是出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是賣(mài)�！边@句話，被祁縣領(lǐng)導(dǎo)多次提及。

　　事件發(fā)生后，祁縣政府曾多次強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)發(fā)的只是喬家大院周邊的德興堂等幾處宅院。修復(fù)喬家大院的另外幾座宅院及周邊環(huán)境，政府投資不起，便想到了利用喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)招商引資。

　　“窮縣想辦大旅游”，是祁縣政府對(duì)簽訂意向書(shū)、出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的解釋。

　　根據(jù)祁縣人民政府網(wǎng)站上的招商引資目錄，《祁縣喬家堡民俗文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目》列在其中。

　　“今年(2007年)，祁縣縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)站在產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把項(xiàng)目招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的重中之重來(lái)抓。”當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道喬家大院意向書(shū)簽訂儀式的文章中稱。

　　據(jù)祁縣政府資料，2006年，祁縣政府制訂了招商引資考核獎(jiǎng)懲制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目，并以此作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　根據(jù)資料顯示，祁縣是一個(gè)無(wú)礦產(chǎn)資源縣，2006年財(cái)政收入為2.9億，2007年預(yù)計(jì)完成3.4億元，基本上是“吃飯財(cái)政”，每年除去上繳中央和供養(yǎng)近萬(wàn)的財(cái)政人員外，留給祁縣自主支配的資金寥寥無(wú)幾。目前祁縣的招商招牌，只有以喬家大院為主的旅游業(yè)。

　　2007年，祁縣為開(kāi)發(fā)喬家大院已投入1000余萬(wàn)元，目前仍欠村民拆遷款及工程款近2000萬(wàn)，目前已經(jīng)難以為繼。

　　“這種情況下我們還要搞城市建設(shè)，搞旅游開(kāi)發(fā)，就只能靠招商引資來(lái)發(fā)展。”12月25日，祁縣主管旅游的副縣長(zhǎng)盧傳杰說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)好的、優(yōu)惠的政策是吸引不了投資的，所以決定采取經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的做法。

　　此前，祁縣也流傳一種說(shuō)法是，政府急著利用這筆旅游開(kāi)發(fā)的“新收入”，用于醫(yī)院、學(xué)校以及道路等祁縣急需解決的城市建設(shè)項(xiàng)目。關(guān)于這種說(shuō)法，該縣宣傳部副部長(zhǎng)郭勝利未予回復(fù)。

　　12月26日，山西省文物局、晉中市文物局組成的聯(lián)合調(diào)查組實(shí)地了解情況后表示，祁縣出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)以求發(fā)展旅游業(yè)的辦法，初衷是好的，但是嚴(yán)重違反了國(guó)家文物保護(hù)法。

　　1月2日，祁縣宣傳部副部長(zhǎng)郭勝利表示，目前祁縣政府已經(jīng)停止了關(guān)于喬家大院景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)操作。

　　“簽訂意向書(shū)的同時(shí)，我們已經(jīng)向省、市文物局打了請(qǐng)示報(bào)告，現(xiàn)在還沒(méi)有批下來(lái)，如果上級(jí)相關(guān)部門(mén)不同意，這個(gè)項(xiàng)目我們就不搞了�！惫鶆倮�說(shuō)。

　　1月4日，山西省文物局方面表示，目前已將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)山西省政府，目前正在等待批示。

　　“我們每天早晨，第一件事就是看看網(wǎng)上報(bào)道，是不是省里已經(jīng)下了批示結(jié)果。”1月7日，喬家大院職工王忠民說(shuō)，這已經(jīng)成了他們的一個(gè)習(xí)慣。

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