在沒有取得任何土地審批手續(xù)的情況下，寶雞市陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的重點招商引資項目——“岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項目”的征地工作卻已展開。所征的500畝土地基本上都是縣功鎮(zhèn)安臺村四、五組的耕地，部分村民為保護耕地，連續(xù)幾天待在地頭，不讓有關(guān)人員勘界劃線。

　　村民：如果被征用就無地可耕

　　縣功鎮(zhèn)安臺村四組有205口人，目前共有耕地320畝，處在高坡上，全部是人造梯田，可這次被征用的土地竟達300畝。如果被征用，村民幾乎就沒有地可以耕種了。據(jù)村民反映，從今年9月份開始，陳倉區(qū)就以招商引資名義要征用組上的土地，多數(shù)村民不同意。開始時每畝地出資8000元，后來增加到1萬元。一些村民嫌土地補償太低，但多數(shù)村民擔心失去土地后生活會沒著落。

　　12月21日、22日，縣功鎮(zhèn)政府和水泥廠人員兩次到地里勘界劃線，均遭到村民的阻攔。23日，村民擔心鎮(zhèn)政府和水泥廠人員再來劃線，有的搬來凳子，有的在地頭點起火堆，守衛(wèi)自己的農(nóng)田。

　　鎮(zhèn)政府：從未逼村民簽字

　　縣功鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導介紹，岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項目是陳倉區(qū)委、區(qū)政府2007年的重點招商引資項目，計劃投資12億元，對老寶雞縣水泥廠進行技改擴建，建設(shè)兩條生產(chǎn)線和一個發(fā)電廠。項目征地范圍涉及安臺村四、五組的集體土地，總面積約500畝。鎮(zhèn)政府主要做村民的思想工作，挨家挨戶動員，征地涉及的70戶村民中，已有50戶在征求意見表上簽字表示同意征地，每畝地補償1萬元。對地面上的附著物和青苗補償費根據(jù)實際情況，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行補償。

　　一些村民反映，政府對家屬有工作的村民，以將家屬調(diào)到偏遠山區(qū)或開除公職要挾，逼村民簽字，一些被逼簽字的村民都反悔了�？h功鎮(zhèn)政府有關(guān)人員則稱，他們從未強迫任何村民在征地意見表上簽字，在多數(shù)村民同意后，鎮(zhèn)上才組織人勘界劃線。

　　區(qū)國土局：征到地后再報批

　　24日，陳倉區(qū)國土資源局領(lǐng)導告訴記者，縣功鎮(zhèn)的水泥廠技改擴建征地，還未進入向上級土地主管部門申報的程序，目前由縣功鎮(zhèn)政府做好村民工作，征到地以后再向上級土地主管部門申報審批。

　　按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準征用土地的權(quán)限是：征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃(1公頃=15市畝)，征用其他土地低于70公頃。

　　縣功鎮(zhèn)所征土地即使按照基本農(nóng)田以外的耕地標準衡量，也必須由省級土地主管部門審批。寶雞市國土資源局有關(guān)人員指出，在未取得土地主管部門同意的情況下，縣功鎮(zhèn)政府就大規(guī)模征地是違法的。(記者 魏靖文/圖)