“毆打他人=10日拘留+500元罰款+3000元醫(yī)藥費(fèi)+100元護(hù)理費(fèi)+200元營(yíng)養(yǎng)費(fèi)+500元誤工費(fèi)+50元交通費(fèi)。”近段時(shí)間以來(lái)，在鹽城市區(qū)部分娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、批發(fā)市場(chǎng)等人流量大、人員復(fù)雜的公共場(chǎng)所，出現(xiàn)一種寫(xiě)有上述內(nèi)容的小卡片。這張由警方發(fā)布的“打人成本清單”旨在提前預(yù)防因斗毆而引起的系列社會(huì)問(wèn)題，為暴力犯罪預(yù)警。這張卡片一經(jīng)面世推行，就引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議，大多數(shù)人認(rèn)為，這張小小的卡片有明顯的積極作用，也有人認(rèn)為對(duì)暴力犯罪震懾作用有限。而來(lái)自鹽城市公安局的消息稱(chēng)，自從卡片發(fā)放以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)的因打架斗毆引發(fā)的刑事、治安案件有明顯下降趨勢(shì)。
一起案件催生“打架成本”
據(jù)悉，這種讓人耳目一新的向社會(huì)公布“毆打他人成本計(jì)算法”，是從今年9月份首先在鹽城市公安局城東派出所悄然“試水”的。
記者了解到，城東派出所是鹽城市區(qū)管轄區(qū)域最大、任務(wù)最繁重的派出所，該派出所轄區(qū)包括鹽城市中心、小商品批發(fā)市場(chǎng)等人流量集中的區(qū)域，每天受理因鄰里關(guān)系不和、買(mǎi)賣(mài)交易糾紛、交通事故等等原因而引發(fā)的各類(lèi)糾紛多達(dá)80多起。城東派出所指導(dǎo)員陳高才稱(chēng)，他們一個(gè)派出所的每天接警量就超過(guò)了一些縣級(jí)公安局，這些糾紛中，打架斗毆案件就占到了7成以上，且大多數(shù)案件都是當(dāng)事雙方因一些雞毛蒜皮的小事不理智、一時(shí)沖動(dòng)而造成的。
促使鹽城警方公布“毆打他人成本計(jì)算法”的，緣于今年一起小糾紛，今年5月，轄區(qū)居民吳某和高某因?yàn)橐徊渴謾C(jī)充電器而發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，在爭(zhēng)執(zhí)中，吳某突然情緒失控，揮拳打向高某，致使對(duì)方縱隔氣腫，經(jīng)鑒定構(gòu)成重傷，吳某不僅賠償了2萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，還被法院判處三年緩刑。事后，當(dāng)吳某再次來(lái)到派出所時(shí)，面對(duì)辦案民警懊悔不已，痛哭流涕地說(shuō)：“都怪我遇事不冷靜，今年本來(lái)想報(bào)名參軍的，現(xiàn)在沒(méi)有任何希望了……”
事后，警方就此案作出分析，許多人因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)、魯莽而出手傷人，付出了昂貴的成本：有的人因此失去了人身自由；有的人因此承擔(dān)了高額的經(jīng)濟(jì)賠償；有的人因此錯(cuò)過(guò)了參軍、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員的機(jī)遇……這其中的重要原因之一就是事前宣傳不到位，居民不懂法、不計(jì)后果的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還普遍存在。就這樣，這種在暴力事件發(fā)生前進(jìn)行干預(yù)和防范的教育方法應(yīng)運(yùn)而生。9月初，城東派出所經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，經(jīng)過(guò)市公安局的批準(zhǔn)，首創(chuàng)了操作簡(jiǎn)單、形象直觀(guān)、易于群眾接受的“毆打他人成本計(jì)算法”。小卡片一出爐便在娛樂(lè)場(chǎng)所、居民小區(qū)和校園受到了普遍歡迎和肯定。
干預(yù)暴力犯罪作用多大
昨天，記者在城東派出所門(mén)前的警務(wù)公開(kāi)欄上看到，在警方向社會(huì)發(fā)布的這種名為《警示——毆打他人成本計(jì)算法》的卡片上，寫(xiě)著如下內(nèi)容：“法律法規(guī)是每一位公民必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。凡事要冷靜，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利，不要因瑣事引發(fā)一些不必要的糾紛，更不能發(fā)生打架斗毆。否則除了承擔(dān)法律責(zé)任(判刑、拘留、罰款、警告)，還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)也將影響你的一生(就業(yè)、參軍、生活名譽(yù)等)，如若不聽(tīng)警示，則必然要付出沉重的代價(jià)。如：毆打他人=拘留10日+罰款500元+賠償(如醫(yī)藥費(fèi)3000元、護(hù)理費(fèi)100元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)200元、誤工費(fèi)500元、交通費(fèi)50元)。
城東派出所指導(dǎo)員陳高才告訴記者，通過(guò)發(fā)放卡片，讓市民知道輕易動(dòng)手毆打他人，將付出高額的“暴力成本”，包括自由成本(判刑、拘留)、經(jīng)濟(jì)成本(罰款、賠償)、政治成本(不能參加公務(wù)員招錄、不能參加服兵役)、情感成本(讓家人擔(dān)驚受怕)等。陳指導(dǎo)員說(shuō)，以上四類(lèi)“打架成本”是他們從多起打架斗毆的案件中劃分而來(lái)的。他們?cè)诳ㄆ兴嫉摹按蚣艹杀尽敝皇歉鶕?jù)以往辦案經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的粗略估計(jì)。如果法醫(yī)鑒定受害人為輕微傷的，責(zé)任方所需付出的代價(jià)可能就會(huì)低于上面公布的“成本”；若被鑒定為重傷，“打架成本”就相應(yīng)增加，便需要重新核算了。
據(jù)介紹，從今年9月份至今，這種小卡片在轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)等人流聚集場(chǎng)所累計(jì)發(fā)放了3000多張，其中有600多張直接發(fā)放到當(dāng)事人手中。
來(lái)自派出所的數(shù)據(jù)稱(chēng)，自從向社會(huì)公布了“打架成本”后，轄區(qū)內(nèi)打架斗毆的案件有了一定的減少，涉及到毆打他人的刑事、治安案件數(shù)和賠償金額數(shù)同比分別下降了12.3%和14.9%。陳高才告訴記者，現(xiàn)在每天派出所的接警量也由原來(lái)的80多起降至現(xiàn)在的40多次，不但避免了事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)，還節(jié)省了大量警力，提高了警力的使用效率。
在采訪(fǎng)中，陳高才還向記者介紹了一個(gè)幾天前發(fā)生的事例，鹽城市區(qū)的一位老人在一處施工工地上扭傷了腳，老人的兩個(gè)兒子魯莽地沖到工地上欲用“武力”為母親討公道，而施工方正趕搶進(jìn)度，見(jiàn)有人來(lái)鬧事情緒頓時(shí)激動(dòng)起來(lái)，雙方劍拔弩張。派出所民警聞?dòng)嵓皶r(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，在調(diào)解中，民警讓雙方閱讀了這種“打架成本”卡片，并對(duì)后果進(jìn)行分析，后來(lái)雙方經(jīng)過(guò)冷靜思考，最終以互相諒解而使事情得到圓滿(mǎn)解決。
“打架成本”意義有多大
據(jù)悉，該派出所的“打架成本”也得到了鹽城市公安局的肯定，鹽城市公安局稱(chēng)，如果打架成本對(duì)暴力犯罪、激情犯罪震懾作用明顯，將考慮擴(kuò)大推廣范圍。
記者在多方采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界人士對(duì)這一新生事物也有著不同看法和認(rèn)識(shí)。
一位鹽城的摩的司機(jī)認(rèn)為，派出所將“打架成本”進(jìn)行事前告知，看起來(lái)挺嚇人的，實(shí)際上不過(guò)是個(gè)“形式”。很多人在遇到矛盾糾紛時(shí)，會(huì)很難控制情緒的，即使明知道打人后要付出代價(jià)，還是會(huì)“該出手時(shí)就出手”，將一切后果置之腦后。如果這樣的話(huà)，這種試圖用“打架成本”來(lái)震懾暴力行為的做法也就起不了任何作用了。鹽城市某商場(chǎng)一位值勤民警也認(rèn)為，將“打架成本”運(yùn)用到辦案中，“操作起來(lái)很難”，他告訴記者，大部分打架斗毆案件都是突發(fā)事件，事發(fā)本來(lái)就很緊急，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，根本沒(méi)有時(shí)間去講解“打架成本”，再說(shuō)，許多打架斗毆事件都是發(fā)生后警察才趕到現(xiàn)場(chǎng)的，而此時(shí)打架斗毆后果已經(jīng)產(chǎn)生，“打架成本”也就失去了意義。
也有一些市民認(rèn)為，這張卡片會(huì)在市民中起到宣傳教育作用，有許多人對(duì)法律不太了解，“打架成本”將利害關(guān)系講得很清楚，讓人心服口服，有一定的積極作用。鹽城師范學(xué)院社會(huì)學(xué)院陳以鑒老師認(rèn)為，雖然“打架成本”對(duì)一些亡命之徒來(lái)說(shuō)根本不會(huì)起任何的威懾作用。但是，社會(huì)對(duì)警方公布的“打架成本”應(yīng)該從整體上予以肯定，警方出臺(tái)這種“打架成本”的主旨也只是教育和預(yù)防暴力行為，并沒(méi)有削弱或代替警察來(lái)調(diào)解矛盾糾紛，只是在情理上予以說(shuō)服。他認(rèn)為，鹽城警方公布的“打架成本”是個(gè)創(chuàng)新之舉，有助于避免部分事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
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“成本”的法律依據(jù)
鹽城律師劉正華認(rèn)為：毆打他人致傷的，受害人因就醫(yī)支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，行為人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
《中華人民共和國(guó)刑法》第234條規(guī)定：故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第43條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；具有多次毆打等較重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 記者：郭小川 袁瑞成 鄭永山
